政府工作報(bào)告

——2026年1月26日在廣東省第十四屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

廣東省省長(zhǎng)  孟凡利

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧

　　2025年是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要意義的一年，也是廣東改革發(fā)展歷程中很不平凡的一年。11月6日至10日，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東視察并出席第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式，作出一系列重要講話重要指示，全省廣大干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作安排，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)監(jiān)督支持下，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮力推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展不斷取得豐碩成果。主要做了以下工作：

　　一是聯(lián)合港澳承辦十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)。認(rèn)真落實(shí)“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”的辦賽理念和“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，向全國(guó)人民奉獻(xiàn)了一場(chǎng)彰顯制度優(yōu)勢(shì)、凝聚團(tuán)結(jié)力量、展示灣區(qū)特色、體現(xiàn)嶺南風(fēng)格的體育盛會(huì)，相關(guān)報(bào)道總點(diǎn)擊量超610億次。那些激動(dòng)人心的賽場(chǎng)瞬間，一個(gè)個(gè)不斷創(chuàng)造的新紀(jì)錄，廣東木棉花、香港紫荊花、澳門蓮花交疊而成的會(huì)徽，火爆出圈的吉祥物“喜洋洋”、“樂(lè)融融”，獨(dú)特的源火采集和人形機(jī)器人火炬?zhèn)鬟f，以及珠江潮涌、鰲魚(yú)游弋、南獅騰躍、粵韻悠揚(yáng)對(duì)嶺南文化的呈現(xiàn)，都令人印象深刻，展示了中國(guó)式現(xiàn)代化在粵港澳大灣區(qū)的萬(wàn)千氣象和新時(shí)代中國(guó)人昂揚(yáng)的精氣神。廣東代表團(tuán)以使命在肩、奮斗有我的精神，敢打敢拼、超越自我，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。在這里，我代表省人民政府，向所有為賽會(huì)成功舉辦付出辛苦努力、作出重要貢獻(xiàn)的建設(shè)者、工作者、志愿者，向在賽場(chǎng)上頑強(qiáng)拼搏的運(yùn)動(dòng)員，致以崇高敬意！

　　二是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9%、總量連續(xù)37年居全國(guó)首位。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%。貨物進(jìn)出口總額9.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)4.4%，貢獻(xiàn)了全國(guó)24.1%的增量。兩屆廣交會(huì)吸引境外采購(gòu)商人數(shù)再創(chuàng)新高，廣東團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)成交額均超百億美元。服務(wù)貿(mào)易總額突破2500億美元、增長(zhǎng)12.5%。實(shí)際使用外資1126.6億元、增長(zhǎng)11.3%，新設(shè)外資企業(yè)3.6萬(wàn)家、增長(zhǎng)38.7%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)7.6萬(wàn)家、增加值增長(zhǎng)3%，巴斯夫核心裝置、埃克森美孚一期、華潤(rùn)微電子12英寸產(chǎn)線、深汕比亞迪二期等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)39%、占全國(guó)9成，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)31.2%、占全國(guó)4成，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)11.2%、占全國(guó)8成，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)27.7%。銀行機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)38.7萬(wàn)億元、29.9萬(wàn)億元，招銀金投、信銀金投開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，組建總規(guī)模1000億元的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在大灣區(qū)設(shè)立超500億元區(qū)域基金。開(kāi)展“以舊換新”等促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)2.8%。辦好“跟著全運(yùn)游廣東”系列活動(dòng)，推出廣東文旅地圖、購(gòu)物地圖、美食地圖、健身地圖，預(yù)計(jì)全年接待游客9.6億人次、增長(zhǎng)10.3%，旅游總收入1.24萬(wàn)億元、增長(zhǎng)12.5%，口岸出入境人員達(dá)5.2億人次、增長(zhǎng)13.2%，其中外國(guó)游客增長(zhǎng)34.9%，抵離口岸的交通工具達(dá)2813.8萬(wàn)輛（艘、架、列）次。努力擴(kuò)大有效投資，新增專項(xiàng)債券和新型政策性金融工具規(guī)模居全國(guó)首位，獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模創(chuàng)歷年之最。廣湛高鐵建成通車，廣汕汕高鐵全線貫通，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程3411公里、躍居全國(guó)第一。新增地鐵運(yùn)營(yíng)里程171.7公里，廣州、深圳地鐵線網(wǎng)單日最高客運(yùn)量分別達(dá)1409萬(wàn)、1305萬(wàn)人次，均創(chuàng)歷史新高。建成陽(yáng)信高速、增天高速等，高速公路通車總里程達(dá)1.2萬(wàn)公里。廣州白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳寶安機(jī)場(chǎng)第三跑道建成投用，揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)成為全省第4個(gè)吞吐量超千萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)，全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)1.8億人次、增長(zhǎng)8.8%。民航國(guó)際及地區(qū)通航點(diǎn)增至159個(gè)，國(guó)際集裝箱班輪航線增至496條。港口集裝箱吞吐量達(dá)8097萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)4.5%，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)459萬(wàn)噸、增長(zhǎng)5.6%，鐵路貨運(yùn)量達(dá)10042萬(wàn)噸、增長(zhǎng)4.2%，鐵路旅客發(fā)送量達(dá)4.4億人次、增長(zhǎng)5.8%。

　　三是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入5350億元、增長(zhǎng)4.9%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.6%，發(fā)明專利有效量、高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、中國(guó)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)均居全國(guó)首位，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球首位。體系化布局建設(shè)多層次實(shí)驗(yàn)室，廣州實(shí)驗(yàn)室成功研發(fā)上市全球首個(gè)抗甲流PB2新藥，鵬城實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)通信技術(shù)研發(fā)取得突破，中國(guó)科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所掛牌成立，江門中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州強(qiáng)流重離子加速器建成運(yùn)行，散裂中子源技術(shù)轉(zhuǎn)化的新型重癥治療項(xiàng)目進(jìn)入臨床試驗(yàn)。昇騰384超節(jié)點(diǎn)集群、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件、超高速實(shí)時(shí)示波器均取得重要進(jìn)展，多款汽車芯片實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。突破人形機(jī)器人熱插拔自主換電、高動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)控制等核心技術(shù)，11家企業(yè)入選全球人形機(jī)器人上市公司百?gòu)?qiáng)。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集聚更多關(guān)鍵企業(yè)，起降設(shè)施增至3592個(gè)，飛行規(guī)模達(dá)2061萬(wàn)架次。全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落戶廣東，建成國(guó)家人工智能學(xué)院深圳河套學(xué)院，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地，28個(gè)制造業(yè)中試平臺(tái)入選全國(guó)首批重點(diǎn)培育名單。高交會(huì)促成1023項(xiàng)供需對(duì)接和投融資項(xiàng)目簽約，成交額超1700億元。推動(dòng)1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，東莞入選國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，佛山、江門入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。全球燈塔工廠增至10家，國(guó)家卓越級(jí)智能工廠增至22家，創(chuàng)建首家國(guó)家領(lǐng)航級(jí)智能工廠。國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加快大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，9位科學(xué)家增選為兩院院士，國(guó)家和省級(jí)重大人才工程入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高，“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)吸納超110萬(wàn)名高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省研發(fā)人員達(dá)159萬(wàn)人、高技能人才達(dá)843萬(wàn)人，均居全國(guó)首位。

　　四是持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。系統(tǒng)梳理全面優(yōu)化涉企審批備案服務(wù)，891項(xiàng)省級(jí)事項(xiàng)辦理時(shí)間全部實(shí)現(xiàn)全國(guó)最優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，新增兩批重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。優(yōu)化12345熱線運(yùn)行管理機(jī)制，政務(wù)服務(wù)辦事系統(tǒng)更加便捷、高效、智慧。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，分級(jí)組建扁平化的政企聯(lián)絡(luò)微信群、覆蓋21萬(wàn)家“四上”企業(yè)，主動(dòng)幫助大中小企業(yè)排憂解難。積極支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，舉辦文博會(huì)、中博會(huì)、全球智能機(jī)械和電子產(chǎn)品博覽會(huì)、廣東優(yōu)品展等活動(dòng)。深入開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，大力清理拖欠企業(yè)賬款。努力幫助企業(yè)降本增效，工業(yè)企業(yè)用電成本下降6.8%，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至13.6%左右，制造業(yè)貸款余額、科技貸款余額均增長(zhǎng)11.7%。新登記經(jīng)營(yíng)主體320萬(wàn)戶、增長(zhǎng)13%，總量達(dá)2037.7萬(wàn)戶，其中企業(yè)929.8萬(wàn)戶。新培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)47家、專精特新“小巨人”企業(yè)688家，預(yù)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7.4萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)達(dá)5.6萬(wàn)家。新增境內(nèi)外上市公司45家、總量達(dá)1224家，上榜世界500強(qiáng)企業(yè)增至18家。

　　五是“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效。優(yōu)化調(diào)整省與市縣共享收入分成比例，有效推動(dòng)財(cái)力下沉。57個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值近3年年均增速快于全省，整體人口實(shí)現(xiàn)凈流入。惠州博羅成為生產(chǎn)總值超千億元縣。信用評(píng)級(jí)AA級(jí)以上縣（市、區(qū)）國(guó)企增至260家，茂名入選國(guó)家級(jí)深化普惠金融改革試點(diǎn)城市。全面開(kāi)展“粵美縣城”城市設(shè)計(jì)，新增22個(gè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)、8個(gè)整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，新培育407個(gè)典型鎮(zhèn)、2519個(gè)典型村和25個(gè)典型村片區(qū)。累計(jì)推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌提升26.4萬(wàn)戶，行政村生活污水治理率提高到90%以上。糧食總產(chǎn)量創(chuàng)2006年以來(lái)新高，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，在國(guó)家耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核中獲優(yōu)秀等次。荔枝、金柚等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升，以“媒體+”助力農(nóng)產(chǎn)品品牌升級(jí)、銷量攀升，新創(chuàng)建云浮羅定、茂名化橘紅國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。在絲苗米、肉雞等方面育成一批突破性新品種，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超74%。啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，新建重力式深水網(wǎng)箱2000個(gè)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。

　　六是全力保障和改善民生。十件民生實(shí)事全面完成。居民人均可支配收入提高到5.4萬(wàn)元、增長(zhǎng)4.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)149.4萬(wàn)人、超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.0%。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位50萬(wàn)個(gè)，新設(shè)3所本科層次職業(yè)學(xué)校，16所高職學(xué)校入選第二期國(guó)家“雙高計(jì)劃”，大灣區(qū)大學(xué)正式成立。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位超7000張，49家三級(jí)公立綜合醫(yī)院在國(guó)家績(jī)效監(jiān)測(cè)中獲評(píng)A級(jí)以上、數(shù)量全國(guó)第一。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效防控基孔肯雅熱等傳染病疫情。實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育政策、惠及168萬(wàn)名兒童，全面落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策，連續(xù)6年成為全國(guó)唯一出生人口超百萬(wàn)的省份。建成廣州南沙大灣區(qū)文化體育中心、深圳灣文化廣場(chǎng)、湛江文化中心等重大文化設(shè)施，新增58名國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人。5個(gè)地級(jí)市和5個(gè)縣級(jí)城市新獲評(píng)全國(guó)文明城市，19個(gè)地級(jí)以上市和2個(gè)縣被命名為“全國(guó)雙擁模范城（縣）”。全面完成保交房任務(wù)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解，行政復(fù)議化解率達(dá)90%。積極預(yù)防、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事治安、涉詐、涉毒警情分別下降17.7%、17.4%、68%。全省上下眾志成城、嚴(yán)防堅(jiān)守，成功應(yīng)對(duì)22輪強(qiáng)降水和“樺加沙”等15個(gè)臺(tái)風(fēng)，有力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　各位代表！經(jīng)過(guò)五年接續(xù)奮斗，我省“十四五”順利收官。五年來(lái)，我們有效應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，連續(xù)3年在新春首個(gè)工作日召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，錨定走在前列總目標(biāo)，激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破，在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值從11.37萬(wàn)億元提高到14.58萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從9萬(wàn)元提高到11萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)比重為4.0∶37.7∶58.3，第一產(chǎn)業(yè)增加值提升至全國(guó)第二，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)56.2%、34.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)64.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位。地方一般公共預(yù)算收入從1.29萬(wàn)億元提高到1.39萬(wàn)億元。進(jìn)出口總額接連突破8萬(wàn)億元、9萬(wàn)億元，年實(shí)際使用外資保持在千億元以上。

　　這是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)的五年。預(yù)計(jì)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破15萬(wàn)億元。灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)認(rèn)證、港澳藥械通、跨境理財(cái)通等落地見(jiàn)效，198項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨境通辦。建成深中通道、黃茅海通道、廣州白云站、青茂口岸等互聯(lián)互通工程，“港車北上”、“澳車北上”、“粵車南下”累計(jì)832萬(wàn)輛次，港珠澳大橋車流量屢創(chuàng)新高，主要城市間基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。港澳居民在粵參加醫(yī)保43萬(wàn)人次，參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)35.4萬(wàn)人次，在粵就讀的港澳學(xué)生達(dá)11.6萬(wàn)人。橫琴對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯，前海擴(kuò)區(qū)效應(yīng)加速釋放，南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)加力提速，河套“一區(qū)兩園”協(xié)同發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持汕頭發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)、支持梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，大灣區(qū)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　這是產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)大力拓展的五年。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年全國(guó)第一，全過(guò)程創(chuàng)新鏈加快構(gòu)建。原生鴻蒙操作系統(tǒng)、麒麟高端芯片、體外膜肺氧合系統(tǒng)、高端核磁共振設(shè)備、高端手術(shù)機(jī)器人、顯示制造關(guān)鍵裝備等打破國(guó)外壟斷，“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船等大國(guó)重器建成入列。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從28件提高到70件。質(zhì)量工作考核連續(xù)10次獲評(píng)國(guó)家A級(jí)。揭陽(yáng)中石油煉化一體化等23個(gè)投資額百億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，肇慶等7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快打造成先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)。累計(jì)創(chuàng)建6家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、3家國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群8個(gè)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群30個(gè)。國(guó)家公布產(chǎn)量的104種工業(yè)產(chǎn)品中，我省在全國(guó)占比超過(guò)10%的有44種、超過(guò)20%的有23種、超過(guò)30%的有11種。

　　這是改革動(dòng)力開(kāi)放活力不斷增強(qiáng)的五年。創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革全面推進(jìn)，深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)47項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、深圳綜合改革試點(diǎn)48項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣，大灣區(qū)內(nèi)地九市獲批要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。數(shù)字政府、財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在前列，連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。全面建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)施全域土地綜合整治，處置批而未供土地171.6萬(wàn)畝、閑置土地18.3萬(wàn)畝。國(guó)企改革成效顯現(xiàn)，全省地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額五年增長(zhǎng)64.1%，省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。新增2個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、2個(gè)綜合保稅區(qū)，廣州、深圳獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)43項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣。對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)38%，中歐班列開(kāi)行數(shù)量增長(zhǎng)39.6%。國(guó)際友城和外國(guó)駐穗總領(lǐng)館分別增至214對(duì)和69家。

　　這是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展的五年。“百千萬(wàn)工程”有效激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力，全省常住人口城鎮(zhèn)化率提高到76.58%、居各省區(qū)首位，城鄉(xiāng)居民收入比從2.50:1縮小至2.27:1。15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)落地項(xiàng)目2200個(gè)、總投資額7200億元。累計(jì)建設(shè)24個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、12個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)“四好農(nóng)村路”3萬(wàn)公里，行政村通雙車道公路覆蓋率達(dá)94%，農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)90.5%，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)97%。農(nóng)村集體資產(chǎn)總量全國(guó)第一。調(diào)整316項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)由市縣實(shí)施，財(cái)政省直管縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新一輪市際橫向幫扶協(xié)作投入幫扶資金179億元，62個(gè)省級(jí)縱向支持組團(tuán)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1000多個(gè)，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、教育醫(yī)療緊密型幫扶、“雙百行動(dòng)”、“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等走深走實(shí)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。援藏援疆、對(duì)口合作成效明顯，東西部協(xié)作工作考核連續(xù)4年獲“好”的等次。

　　這是綠美廣東生態(tài)建設(shè)繪就新畫(huà)卷的五年。全面開(kāi)展綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，累計(jì)完成林分優(yōu)化1105萬(wàn)畝、森林撫育1111萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村綠化植樹(shù)3900萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)53.4%。城市建成區(qū)綠地率達(dá)41.2%，建成碧道7960公里、碧帶330公里。累計(jì)營(yíng)造紅樹(shù)林4931公頃，國(guó)際紅樹(shù)林中心落戶深圳。河源萬(wàn)綠湖入選國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)5年獲國(guó)家考核優(yōu)秀等次，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改取得明顯成效，PM_2.5年平均濃度保持在20微克/立方米左右，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提高到94.6%、全部達(dá)到Ⅳ類及以上，大氣、海洋和水環(huán)境質(zhì)量均創(chuàng)有記錄以來(lái)最好水平。新建改造生活污水等地下管網(wǎng)管廊9.9萬(wàn)公里，生活垃圾總處理能力提高到16.9萬(wàn)噸/日、超過(guò)日垃圾收集量，危險(xiǎn)廢物利用處置能力提高到1459萬(wàn)噸/年。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，連續(xù)4年獲國(guó)務(wù)院考核優(yōu)秀等次。連續(xù)3年大規(guī)模開(kāi)展水塘河道清淤行動(dòng)。城市天然氣普及率從45.8%提升至77.3%，碳排放配額累計(jì)成交量穩(wěn)居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)首位。可再生能源裝機(jī)占比從23.3%提高到40.4%，新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化突破，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍居全國(guó)第一，核電裝機(jī)規(guī)模占全國(guó)25.8%。

　　這是人民生活品質(zhì)不斷提高的五年。實(shí)施“民生十大工程”，民生類支出占一般公共預(yù)算支出7成以上，居民人均可支配收入五年增長(zhǎng)30.8%。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)超700萬(wàn)人、約占全國(guó)1/10，4386萬(wàn)名異地務(wù)工人員在粵穩(wěn)定就業(yè)。基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位增加326萬(wàn)個(gè)，高等教育毛入學(xué)率從53.4%提高到63%以上，8所大學(xué)入選新一輪“雙一流”名單，省職教城（清遠(yuǎn)）初具規(guī)模，本科高校、高職院校、技師學(xué)院均實(shí)現(xiàn)21個(gè)地級(jí)以上市全覆蓋。建成50家高水平醫(yī)院，人均預(yù)期壽命提高到80歲以上。建成老年助餐點(diǎn)3897個(gè)并有序向各年齡段開(kāi)放，個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶數(shù)全國(guó)第一。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)首位，一批文藝精品力作獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，廣州國(guó)家版本館、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心等標(biāo)志性文化設(shè)施建成使用，公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）2.8萬(wàn)個(gè)，潮州入選國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。廣東健兒在國(guó)內(nèi)外體育賽場(chǎng)上屢獲佳績(jī)，全民健身公共服務(wù)體系不斷完善。職工醫(yī)保參保人數(shù)突破5100萬(wàn)，社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提升，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)覆蓋696萬(wàn)名新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，藥品價(jià)格合理回歸，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建設(shè)籌集保障性住房155.4萬(wàn)套（間），開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.1萬(wàn)個(gè)。建成珠三角水資源配置工程、韓江榕江練江水系連通工程，提前兩年完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁共建等工作取得新成效，民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、參事文史、信訪、地方志、檔案、地質(zhì)、地震、氣象等工作全面進(jìn)步。

　　五年來(lái)，我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持向省人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向省政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，深入推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)取得新成效。

　　各位代表！在五年的發(fā)展歷程中，我們更加深刻地感受到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東人民山高水長(zhǎng)的關(guān)懷厚愛(ài)、對(duì)南粵大地念茲在茲的深情牽掛、對(duì)廣東現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的殷切期望。廣東一切成績(jī)的取得，都是在習(xí)近平總書(shū)記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央駐粵單位、駐粵人民解放軍和武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

　　同時(shí)我們清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少。外部環(huán)境變化影響加深，內(nèi)需市場(chǎng)潛力還需進(jìn)一步挖掘，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，供需匹配度有待提高；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有短板，行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，創(chuàng)新體系整體效能仍需提升；全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放還要加大力度，營(yíng)商環(huán)境還有優(yōu)化提升空間；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還需要下大力氣長(zhǎng)期用力破解，城市群一體化和都市圈同城化存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)；支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)群眾就業(yè)增收還有很多工作要做，民生保障仍然存在短板弱項(xiàng)；政府工作質(zhì)量效能距離群眾期望還有差距，工作人員的能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)還需進(jìn)一步提升。對(duì)此我們將采取有力措施堅(jiān)決改進(jìn)。

　　二、“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的緊要時(shí)期。我國(guó)我省發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，一方面，世界百年變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，前行中不確定難預(yù)料因素增多，我們要看到困難問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；另一方面，我們更要看到戰(zhàn)略機(jī)遇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破帶來(lái)眾多機(jī)會(huì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。廣東處在改革開(kāi)放前沿和鏈接內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擁有粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加的政策優(yōu)勢(shì)，具有新發(fā)展格局中更好的區(qū)位和規(guī)模大且系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、突出的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、良好的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)、龐大且年輕的人口優(yōu)勢(shì)等更多更強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，完全可以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展，我們對(duì)此充滿信心。

　　按照黨的二十屆四中全會(huì)及省委十三屆七次、八次全會(huì)部署，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。

　　“十五五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的總目標(biāo)，緊扣堅(jiān)定不移挑好大梁、全面推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實(shí)省委“1310”具體部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量保持領(lǐng)先、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯，發(fā)展的安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。展望未來(lái)，從黨的二十大到二〇三五年，用13年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加殷實(shí)、更加幸福美好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階，以昂揚(yáng)姿態(tài)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。政府工作中，我們要重點(diǎn)把握好5個(gè)方面：

　　一是聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)強(qiáng)省之要，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)工作作為帶動(dòng)面上各項(xiàng)工作的“牛鼻子”來(lái)抓，其他各項(xiàng)工作都自覺(jué)服從和服務(wù)于這一中心工作。

　　二是錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步提升發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　三是堅(jiān)定走在前列這一目標(biāo)定位。始終把走在前列貫穿“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，落實(shí)到政府工作全方位全過(guò)程，樹(shù)立更高追求更高標(biāo)準(zhǔn)，永葆敢闖敢試、敢為人先的奮進(jìn)姿態(tài)，努力在新征程上當(dāng)好排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　四是踐行為人民服務(wù)這一根本宗旨。堅(jiān)持人民至上，一切為了人民，緊緊依靠人民，維護(hù)人民根本利益，努力在發(fā)展中保障和改善民生，推動(dòng)更多資金資源投資于人，更加注重人的全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　五是激活改革開(kāi)放創(chuàng)新這三大動(dòng)力。大力弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神、特區(qū)精神，把改革作為一種常態(tài)、作為一種工作方法工作態(tài)度、作為共同責(zé)任牢牢抓在手上，抓好“五外聯(lián)動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，繼續(xù)依靠改革開(kāi)放創(chuàng)新增活力、強(qiáng)動(dòng)力、拓空間。

　　各位代表，“十五五”承載著廣東人民的熱切期盼，建成一個(gè)現(xiàn)代化新廣東的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)！讓我們永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，切實(shí)肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的新局面！

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”第一年，開(kāi)好局起好步十分重要。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%—5%，在實(shí)際工作中全力爭(zhēng)取更好結(jié)果；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。這樣的目標(biāo)，是立足發(fā)展所需、責(zé)任所在，綜合考慮各方面因素，深入研究提出來(lái)的。我們深知，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并非易事，需要各方面齊心協(xié)力、加倍努力。重點(diǎn)抓好以下14個(gè)方面的工作：

　　（一）久久為功推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。服務(wù)“一國(guó)兩制”大局，緊扣新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地“一點(diǎn)兩地”全新定位，發(fā)揮好主力軍和火車頭作用，著力深化粵港澳合作，攜手建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

　　打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。深化廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略協(xié)同，支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”、加快重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，支持深圳建設(shè)好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、建設(shè)好新征程中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展能級(jí)。攜手港澳健全協(xié)商合作機(jī)制，持續(xù)深化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和政策協(xié)同、資源共享。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，積極對(duì)接港澳高端科創(chuàng)資源，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技力量共建共享，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景拓展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，開(kāi)工建設(shè)廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段，建成投用新皇崗口岸，用好管好港珠澳大橋，深化與港澳空港聯(lián)動(dòng)、港口合作，加快建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群。有效提升市場(chǎng)一體化水平，拓展灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)認(rèn)證實(shí)施領(lǐng)域，深入實(shí)施職業(yè)資格認(rèn)可，加快推動(dòng)粵港澳游艇自由行，聯(lián)動(dòng)港澳探索開(kāi)展低空跨境合作，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)全流程協(xié)作，推動(dòng)要素跨境高效便捷流動(dòng)。建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，拓展教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域合作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

　　深入推進(jìn)重大合作平臺(tái)建設(shè)。牢牢把握“澳門+橫琴”新定位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的政策舉措，穩(wěn)步推進(jìn)第二階段建設(shè)，加快發(fā)展壯大“四新”產(chǎn)業(yè)，提高琴澳一體化水平，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。支持前海建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，深化全球服務(wù)商計(jì)劃，提升國(guó)際金融城、國(guó)際法務(wù)區(qū)、國(guó)際人才港發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)出臺(tái)新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃，聚力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和臨港經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，持續(xù)提升門戶樞紐功能。支持河套建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新高地，協(xié)同香港開(kāi)發(fā)建設(shè)“一區(qū)兩園”，布局一批樞紐型、鏈接型、全球化前沿科研平臺(tái)。

　　促進(jìn)全省聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提升大灣區(qū)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全省輻射帶動(dòng)力。優(yōu)化提升廣州、深圳都市圈，高水平建設(shè)“黃金內(nèi)灣”，以環(huán)珠江口為重點(diǎn)，以深中一體化為突破口，推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)深度融灣發(fā)展，加快汕頭、湛江省域副中心城市建設(shè)，加力推進(jìn)深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)。

　　（二）堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展，加快提升各產(chǎn)業(yè)完整性先進(jìn)性安全性水平，積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快推動(dòng)一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、具有廣東特點(diǎn)和廣東優(yōu)勢(shì)、具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鞏固提升重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，積極促進(jìn)電子、機(jī)械、化工、輕工、建材、紡織、冶金、礦業(yè)、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，厚植家電、食品、服裝、家具、珠寶、玩具、制鞋、金屬制品、陶瓷等產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，打造一批強(qiáng)大的“永不落幕”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。加快技術(shù)改造升級(jí)，推廣數(shù)智化“鏈?zhǔn)礁脑臁保苿?dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，新建設(shè)一批智能工廠。加強(qiáng)全鏈條謀劃和推動(dòng)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定可靠水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌培育，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。

　　加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)。做大做強(qiáng)新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、航空航天、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)，鍛造更多千億元級(jí)、萬(wàn)億元級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展第六代移動(dòng)通信、具身智能、細(xì)胞與基因治療、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、氫能及先進(jìn)核能、深海探測(cè)、量子科技等重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，加快成形成勢(shì)，形成一批投資熱點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)加速擴(kuò)能提質(zhì)目標(biāo)，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。搶抓機(jī)遇加快發(fā)展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模水平，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。加快提升金融業(yè)規(guī)模能級(jí)，鞏固銀行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多渠道推動(dòng)信貸擴(kuò)量提速，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技、海洋、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、低空經(jīng)濟(jì)、智能駕駛等領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)上市融資和并購(gòu)重組，加快發(fā)展融資租賃，加強(qiáng)金融服務(wù)供需對(duì)接，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，優(yōu)化個(gè)人金融服務(wù)。加快推動(dòng)批零住餐業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)上規(guī)模提質(zhì)效。與民生和公共服務(wù)提檔升級(jí)相匹配，不斷提升非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化，以服務(wù)業(yè)升級(jí)促進(jìn)和支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí)。

　　加快促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)跨越式發(fā)展。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造能長(zhǎng)期持續(xù)的特別是一茬一茬有序銜接的，在全國(guó)全球具有優(yōu)勢(shì)和支柱地位的產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)強(qiáng)大的制造能力、創(chuàng)造能力、交易能力、要素保障能力、資源整合能力和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。突出重點(diǎn)產(chǎn)品，盡最大努力保持和提升廣東產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率。突出重點(diǎn)集群，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈前后端、上下游、左右側(cè)更多集聚。突出重點(diǎn)企業(yè)，建立完善世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，聚集更多能起頂天立地作用和領(lǐng)軍統(tǒng)率作用的龍頭企業(yè)以及極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)新銳、明日之星。

　　加快培育壯大新型專門經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持現(xiàn)有的總部企業(yè)擴(kuò)大投資、提升能級(jí)，培育引進(jìn)更多全球、全國(guó)、地區(qū)總部和功能型總部。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持各類綜合平臺(tái)和專業(yè)平臺(tái)健康快速發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，抓好以安全為核心的制度體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放更多可能的商業(yè)應(yīng)用和公共服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)裝備制造、設(shè)施配套、運(yùn)營(yíng)管理等全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提供更多老有所為、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)的適老產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足不同年齡段老年人的多樣化需要。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以樓宇為依托加快集聚各類服務(wù)業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展都市工業(yè)、樓宇工業(yè)。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮好各類口岸集聚人流物流的放大效應(yīng)，搞好通關(guān)服務(wù)、跨境運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)集散服務(wù)，發(fā)展跨境會(huì)展、貿(mào)易、結(jié)算與金融服務(wù)，提供便捷的零售住宿餐飲服務(wù)，增設(shè)口岸免稅店，積極打造口岸商圈，通過(guò)科學(xué)引流與更多消費(fèi)場(chǎng)景對(duì)接好。

　　（三）打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐，在服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)上有更大作為。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把平臺(tái)、項(xiàng)目、人才、資金等創(chuàng)新資源更多布局到企業(yè)、對(duì)接到企業(yè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更多承擔(dān)國(guó)家和省科技攻關(guān)任務(wù)。

　　搭建更多創(chuàng)新平臺(tái)載體。加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效，爭(zhēng)取更多全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在粵布局，建成鵬城云腦Ⅲ、國(guó)家超算深圳中心二期。用好大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，深化與中國(guó)科學(xué)院等各方面戰(zhàn)略科技力量的全面戰(zhàn)略合作。加快發(fā)展基于高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等各類主體建立的提供公共、半公共服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，以及在企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展各類創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新載體。更多布局建設(shè)概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)，培育引進(jìn)更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。更好落實(shí)和服務(wù)新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化有組織的創(chuàng)新，全鏈條推動(dòng)量子科技、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、人工智能、智能機(jī)器人、集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、低空與商業(yè)航天、通信與網(wǎng)絡(luò)、海洋、生物育種等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。優(yōu)化顛覆性技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)、遴選機(jī)制，力爭(zhēng)產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

　　大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用。以新技術(shù)改善生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效率，以新技術(shù)協(xié)同新設(shè)備新材料生產(chǎn)出更多更好的新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品更好地滿足需求乃至創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，以新業(yè)態(tài)新模式更好更快地銜接供求，以更多的新場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。擴(kuò)大科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，完善首臺(tái)套首批次首版次應(yīng)用支持政策，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。深入實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，支持建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的場(chǎng)景中心，吸引全國(guó)全球企業(yè)來(lái)廣東積極創(chuàng)新應(yīng)用。

　　加大全社會(huì)研發(fā)投入。推動(dòng)投入規(guī)模和水平、產(chǎn)出效率和效益保持領(lǐng)先。完善政府投入政策體系，提高科技支出總量和比重，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，協(xié)同引導(dǎo)各方面加大研發(fā)投入。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，提升企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，提高有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)的比例。

　　打造一流創(chuàng)新生態(tài)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局平臺(tái)、載體、人才、資金等各種創(chuàng)新要素資源。強(qiáng)化科技金融服務(wù)，積極發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、并購(gòu)?fù)顿Y等，引導(dǎo)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，促進(jìn)科技型中小企業(yè)更易于通過(guò)貸款、租賃等支持日常運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，提高深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展水平。健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，賦予科研單位和科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。全面實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，深化拓展“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)，以最大力度不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、協(xié)作和服務(wù)各類人才。積極創(chuàng)造條件構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次住房供應(yīng)保障體系和“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的多層次創(chuàng)業(yè)支持體系，不斷改善人才工作和生活條件。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的文化氛圍。

　　加快推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用。充分發(fā)揮機(jī)電一體化和軟硬件協(xié)同優(yōu)勢(shì)，在芯片、算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等領(lǐng)域固本強(qiáng)基、培優(yōu)增效，加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全鏈條。培育一批垂直領(lǐng)域大模型和場(chǎng)景專用小模型，加快建設(shè)具身智能訓(xùn)練場(chǎng)、昇騰生態(tài)適配中心、開(kāi)源鴻蒙適配中心、智能體創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。深化拓展“人工智能+”，在公共服務(wù)領(lǐng)域充分挖掘所有可能的應(yīng)用場(chǎng)景，在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域加大促進(jìn)推動(dòng)力度，支持人工智能深度賦能千行百業(yè)、造福千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)人工智能治理，提升監(jiān)管能力。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，深入推進(jìn)數(shù)字廣東建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)培育，健全數(shù)據(jù)登記、標(biāo)注、交易機(jī)制，推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。

　　（四）推動(dòng)供需高水平動(dòng)態(tài)適配，在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中努力擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)、有需求的生產(chǎn)、有效益的投資。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。

　　推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右。提高消費(fèi)便利化程度，鼓勵(lì)和支持各地打造一刻鐘、半小時(shí)生活圈，建設(shè)更多更高水平的商業(yè)設(shè)施，加快傳統(tǒng)商圈改造升級(jí)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施。增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性，促進(jìn)衣食住行等基本消費(fèi)加快升級(jí)換代，提供更加豐富的多樣化、高品質(zhì)選擇，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持各地開(kāi)設(shè)更多首店，舉辦更多首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)。大力拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，積極推動(dòng)人工智能終端對(duì)存量實(shí)物商品的替代，加快發(fā)展智能眼鏡等新型人工智能原生產(chǎn)品，廣泛運(yùn)用人工智能重塑消費(fèi)平臺(tái)、衍生新消費(fèi)場(chǎng)景。

　　釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。加快提升服務(wù)零售增長(zhǎng)水平，積極推動(dòng)放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合，增加和方便供給，挖掘住宿餐飲、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文化娛樂(lè)、旅游度假、體育健身、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)、保健護(hù)理等改善型消費(fèi)活力，培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)。積極發(fā)展寵物經(jīng)濟(jì)，拓展動(dòng)漫等興趣消費(fèi)，規(guī)范發(fā)展情緒消費(fèi)，有序擴(kuò)大低空文旅、低空物流、航空運(yùn)動(dòng)等低空消費(fèi)供給。圍繞個(gè)性化需求拓展服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源引進(jìn)力度。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

　　大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。培育引進(jìn)更多面向全國(guó)全球市場(chǎng)的平臺(tái)和領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)、消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，加快形成更大的線上交易規(guī)模。支持即時(shí)零售、直播電商、社交電商、循環(huán)電商、無(wú)人零售等加快發(fā)展。大力開(kāi)展線上線下消費(fèi)融合促銷活動(dòng)和到家業(yè)務(wù)，既激活本地消費(fèi)、方便本地居民和外來(lái)游客的生活，又有效地滿足遠(yuǎn)在天邊的省外境外國(guó)外消費(fèi)者的消費(fèi)需求。

　　充分發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大的牽引帶動(dòng)作用。大力發(fā)展旅游業(yè)這一新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)、設(shè)施建設(shè)、線路打造、客源引流，針對(duì)性推出更多分眾化的優(yōu)質(zhì)觀光游和休閑度假產(chǎn)品，積極開(kāi)拓全國(guó)全球旅游市場(chǎng)。發(fā)展省際游、周邊游和工業(yè)游、研學(xué)游、科技游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)郵輪游艇旅游消費(fèi)，培育夜間文旅消費(fèi)場(chǎng)景。做大入境游，推廣離境退稅便利化措施，優(yōu)化海關(guān)行李查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘刖秤伪憷瘒?guó)際化水平。深入挖掘票根經(jīng)濟(jì)潛力，讓游客同步享受吃住行玩多重優(yōu)惠，提升全域旅游吸引力，切實(shí)把暢旺的人氣轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

　　積極擴(kuò)大全力保障有需求的生產(chǎn)。以市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)新推動(dòng)、全面賦能、要素保障為主要抓手，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)下也要實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)。大力支持和協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，全力塑造“美好生活、廣東制造”的市場(chǎng)形象，立體化開(kāi)展“廣貨行天下”推介活動(dòng)，深入推進(jìn)“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”等活動(dòng)，積極對(duì)接海內(nèi)外經(jīng)銷商、采購(gòu)商、各大電商平臺(tái)，充分挖掘所有可能的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大在粵生產(chǎn)產(chǎn)能產(chǎn)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力培育引進(jìn)新企業(yè)新項(xiàng)目，抓緊推動(dòng)老企業(yè)老項(xiàng)目“老樹(shù)發(fā)新芽”，生產(chǎn)更多適銷對(duì)路乃至創(chuàng)造和引領(lǐng)需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。強(qiáng)化制造業(yè)賦能，以人工智能為核心引擎，從研發(fā)創(chuàng)新、制造生產(chǎn)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)銷售等全鏈條發(fā)力，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)等與企業(yè)深入對(duì)接，打造更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作共同體。積極推動(dòng)各類生產(chǎn)要素的保供穩(wěn)價(jià)降成本，打造更多原材料、零部件交易集散平臺(tái)，統(tǒng)籌做好海陸空鐵聯(lián)運(yùn)并提升運(yùn)作效率，在減稅降費(fèi)、制造業(yè)融資、能源供應(yīng)等方面持續(xù)加大惠企力度，全力保障服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　擴(kuò)大有效投資。梳理產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域，統(tǒng)籌需求側(cè)挖潛和供給側(cè)改革來(lái)擴(kuò)大投資，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，全年投資增長(zhǎng)5%左右。編制全口徑政府投資計(jì)劃，提高民生類政府投資比重。優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，高質(zhì)量推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，做好新型政策性金融工具常態(tài)化發(fā)行，完善專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”工作機(jī)制，加大債貸聯(lián)動(dòng)支持力度。有效激發(fā)民間投資活力，研究市場(chǎng)化的投融資辦法，積極支持民間資本參與所有可能的各行業(yè)、領(lǐng)域和項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。全力抓好大中小各類項(xiàng)目建設(shè)，加快從前期到施工到結(jié)算決算的實(shí)施進(jìn)度，加大省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作推進(jìn)力度。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，推動(dòng)更多企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、上市公司募投項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的無(wú)人駕駛、智慧交通、低空起降等設(shè)施，與大規(guī)模電動(dòng)車保有量、出行量相適應(yīng)的停和行的設(shè)施，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的充電站充電樁、集中供冷等設(shè)施，新建低空起降設(shè)施2500個(gè)、汽車充電設(shè)施50萬(wàn)個(gè)以上。大力推進(jìn)算力中心建設(shè)，率先形成萬(wàn)卡級(jí)到百萬(wàn)卡級(jí)算力規(guī)模躍升。積極推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施新建、更新和數(shù)智化改造。構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)廣州新機(jī)場(chǎng)、廣清永高鐵、潮南高速潮饒段、蘭海高速廉徐段、惠肇高速三封段等項(xiàng)目，加快珠肇高鐵、深南高鐵、漳汕高鐵、深惠城際、南珠（中）城際、佛穗莞城際、廣州東至新塘五六線、獅子洋通道、佛肇云高速、南沙港五期等建設(shè)，建成清花高速等項(xiàng)目，加快高速公路擁堵路段擴(kuò)容改造，推進(jìn)高速公路出入口及連接線建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)普通公路低等級(jí)路段提檔升級(jí)，做好深珠通道、蓮花山通道等項(xiàng)目前期工作。加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)一批海上風(fēng)電、核電和抽水蓄能項(xiàng)目，建成一批支撐調(diào)節(jié)性煤電項(xiàng)目，推進(jìn)藏粵直流等輸電工程，保障電力能源可靠供應(yīng)。加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，推進(jìn)環(huán)北部灣廣東水資源配置一期、二期和黃茅峽水庫(kù)、長(zhǎng)潭水庫(kù)擴(kuò)建等工程建設(shè)，做好粵東水資源優(yōu)化配置工程（含龍頸水庫(kù)擴(kuò)建）前期工作，江海堤防達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。

　　（五）堅(jiān)定不移深化改革，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革。

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全全過(guò)程、高效率、可核查的改革推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家和省部署的各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)第二批授權(quán)事項(xiàng)加快實(shí)施，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)研究解答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新課題，在加強(qiáng)原始創(chuàng)新、強(qiáng)化新賽道新領(lǐng)域制度供給、綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等方面積極探索。縱深推進(jìn)地方財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)，深化省以下財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，實(shí)施省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排使用獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)增量轉(zhuǎn)移支付資金等資源要素向效率高、干得好的地方傾斜，涵養(yǎng)壯大地方稅源。做好金融“五篇大文章”，培育引入更多金融市場(chǎng)主體，支持深交所深化創(chuàng)業(yè)板改革，加快省和深圳前海兩個(gè)區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，支持廣期所完善期貨品種體系，鼓勵(lì)發(fā)展私募證券投資基金，完善私募股權(quán)投資基金全鏈條管理政策。

　　促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同健康發(fā)展。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。推進(jìn)新一輪國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦做強(qiáng)主業(yè)，全面防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化國(guó)企在保障城市建設(shè)管理運(yùn)行和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。支持城市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)部管理和規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑，推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)（限）。加快建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)政策，保障民營(yíng)企業(yè)平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，加大力度清理拖欠企業(yè)賬款，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做到真重視、真關(guān)心、真支持。全面落實(shí)外資國(guó)民待遇，完善跨國(guó)公司直通車和外資企業(yè)圓桌會(huì)機(jī)制。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。促進(jìn)年輕一代企業(yè)家健康成長(zhǎng)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，有效激發(fā)全社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。

　　打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。致力于做到審批備案數(shù)量最少、政務(wù)服務(wù)速度最快、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境最好，迭代推出營(yíng)商環(huán)境改革政策，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”，營(yíng)造鏈條配套和要素保障應(yīng)有盡有、高效便捷，單方面突出、綜合優(yōu)勢(shì)更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面對(duì)照世界銀行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性梳理排查，不斷完善提升，積極建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，做好大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以政府的高效率配合、支持、促進(jìn)市場(chǎng)的高效率，以政府的擔(dān)當(dāng)作為彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)涉企法律服務(wù)供給，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，公開(kāi)透明、公平公正，努力增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)期性。優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建與國(guó)際接軌的制度型開(kāi)放體系，提升境外企業(yè)和個(gè)人工作生活的便利性，努力實(shí)現(xiàn)商品、資本和人才的跨境便捷流動(dòng)。用好政企聯(lián)絡(luò)微信群、12345熱線和各種網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系服務(wù)，確保有任何需求都能第一時(shí)間找到政府，政府有什么服務(wù)措施和惠企政策大家都能第一時(shí)間知道。

　　積極參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。落實(shí)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場(chǎng)退出等相關(guān)制度，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，使全國(guó)的商品和資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源都能在廣東暢通自由流動(dòng)。深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化省際交流合作，健全區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享機(jī)制，積極融入推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。落實(shí)好援藏援疆、東西部協(xié)作、對(duì)口合作任務(wù)。

　　（六）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，在服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通中作基地、作平臺(tái)、作通道，當(dāng)好國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐。

　　推動(dòng)貨物貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。積極尋找所有可能的市場(chǎng)和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，全力鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，加大力度開(kāi)拓東盟、中東、非洲、中亞等新興市場(chǎng)，加快建立面向中長(zhǎng)期的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)沖平衡機(jī)制，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%左右。辦好用好廣交會(huì)、高交會(huì)、中國(guó)航展、中博會(huì)和粵貿(mào)全球系列境外展，提升貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能，積極對(duì)接世界知名貿(mào)易商。鞏固一般貿(mào)易主體地位，推動(dòng)加工貿(mào)易從制造組裝向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，大力拓展中間品貿(mào)易，促進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)，促進(jìn)跨境電商高端化、品牌化、智能化發(fā)展，培育壯大市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修等新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)備和能源資源進(jìn)口，做大面向全國(guó)市場(chǎng)的高品質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口業(yè)務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代化智慧口岸和“單一窗口”優(yōu)化建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。辦好粵貿(mào)全國(guó)系列活動(dòng)，支持外貿(mào)企業(yè)與商貿(mào)平臺(tái)、電商平臺(tái)合作，打通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，全面落實(shí)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)政策，推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，打造全國(guó)全球服務(wù)貿(mào)易高地。支持工業(yè)企業(yè)集成貿(mào)易服務(wù)能力，成為以制造為基礎(chǔ)的一攬子集成式解決方案提供商。加快在游戲出海、軟件外包、跨境金融、跨境旅游、國(guó)際物流、國(guó)際會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、涉外法律服務(wù)等領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)和品牌，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快培育一批具備創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和資源配置能力的數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。

　　打造投資廣東品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資和招才引智，堅(jiān)持“心誠(chéng)+行程”，四面八方走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓全國(guó)全球更多資本、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人才匯聚廣東。構(gòu)建完善大招商工作格局，落實(shí)“管行業(yè)必須管招商”機(jī)制，統(tǒng)籌市場(chǎng)化招商、協(xié)會(huì)招商、基金招商、并購(gòu)招商、以商招商，強(qiáng)化內(nèi)外資一體招引，無(wú)論內(nèi)資還是外資都要以更大力度實(shí)現(xiàn)更大成果。加快引進(jìn)一批代表未來(lái)發(fā)展方向的高科技、硬科技投資，落地一批高能級(jí)總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，吸引更多頭部跨國(guó)公司和主權(quán)基金來(lái)粵投資，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資、擴(kuò)大本地化生產(chǎn)。深入做好新時(shí)代“僑”的文章，推動(dòng)以僑引商、以僑促貿(mào)。發(fā)揮外事資源渠道優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣介廣東發(fā)展機(jī)遇。

　　深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革提升，加大開(kāi)放壓力測(cè)試力度，在提升開(kāi)放能級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展更多首創(chuàng)性、集成式探索，加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)。

　　優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放格局。深度融入共建“一帶一路”，積極對(duì)接西部陸海新通道，加快中歐班列廣州集結(jié)中心、深圳節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，拓展國(guó)際海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。健全海外綜合服務(wù)體系，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)拓展功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，培育更多源自廣東、總部在廣東的跨國(guó)公司。促進(jìn)各市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際一流的出入境、住宿、飲食、交通、游覽、消費(fèi)、醫(yī)療等全場(chǎng)景全鏈條服務(wù)體系，完善多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)、便捷化支付等服務(wù)，營(yíng)造賓至如歸的國(guó)際化環(huán)境。服務(wù)好保障好亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，吸引集聚更多國(guó)際高端要素，積極促進(jìn)全省有更多開(kāi)放成果和合作成果。

　　（七）堅(jiān)定自覺(jué)把“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”持續(xù)抓下去，提升城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一體推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

　　推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。突出特色發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，做大做強(qiáng)縣域支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，高質(zhì)量建好15個(gè)主平臺(tái)，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。聚焦責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致，加快完善賦權(quán)、賦能、賦責(zé)相統(tǒng)一的縣鎮(zhèn)管理模式。深化以國(guó)企平臺(tái)為載體的縣域投融資體制改革。整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、環(huán)萬(wàn)綠湖“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　高水平推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃一張圖建設(shè)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。全面發(fā)力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快龍川新城、雷州新城建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)縣帶村、承上啟下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)功能，迭代開(kāi)展現(xiàn)代化典型鎮(zhèn)建設(shè)，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)，推動(dòng)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。組團(tuán)式推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)建設(shè)，新培育2518個(gè)典型村，新建和改造提升農(nóng)村公路2500公里，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，深化人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升，整縣建成美麗鄉(xiāng)村比例提高到40%，整體提升省際邊界發(fā)展水平。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。大力提升鄉(xiāng)村治理效能，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好春耕、秋收、冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)生產(chǎn)，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，大面積推廣水稻合理密植，因地制宜推廣再生稻、節(jié)水抗旱稻，推廣紫云英等綠肥種植，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積3320萬(wàn)畝、產(chǎn)量1285萬(wàn)噸以上。做好“土特產(chǎn)”文章，做優(yōu)絲苗米等“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品，培育保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品前端研發(fā)培育、中端生產(chǎn)加工、后端市場(chǎng)營(yíng)銷，完善冷鏈物流體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。培育豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的荔枝、柚子、香蕉、菠蘿等水果，發(fā)展壯大北運(yùn)菜和鳳凰單叢、英德紅茶、客家炒綠等茶產(chǎn)業(yè)，水果、蔬菜、茶葉產(chǎn)量分別達(dá)2050萬(wàn)噸、4200萬(wàn)噸、19萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展生豬、肉雞、肉鴿等優(yōu)勢(shì)畜禽養(yǎng)殖，生豬、家禽年出欄量分別穩(wěn)定在3900萬(wàn)頭、13.5億只以上。推進(jìn)金鯧、海鱸、生蠔等品種全鏈條發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1020萬(wàn)噸以上。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2810億元。

　　千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，積極探索盤活鄉(xiāng)村閑置資源，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，提升鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土專家、漁民等技術(shù)技能，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。強(qiáng)化新型幫扶協(xié)作和產(chǎn)業(yè)共建，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)對(duì)老區(qū)蘇區(qū)的政策扶持，讓鄉(xiāng)親們的日子過(guò)得像金柚一樣又甜又美。

　　（八）推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走好內(nèi)涵式發(fā)展之路。

　　優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。加快城市群一體化和都市圈同城化，加強(qiáng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、土地、項(xiàng)目建設(shè)等跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)和有機(jī)銜接，打造便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈。加快城市間高鐵、城際鐵路、高快速路、跨江跨海通道等建設(shè)，推進(jìn)城市公交和道路客運(yùn)創(chuàng)新融合發(fā)展，“十五五”內(nèi)爭(zhēng)取盡早消除跨市域“斷頭路”。推動(dòng)超大特大城市做強(qiáng)做精核心功能，提升治理現(xiàn)代化水平。推動(dòng)中小城市結(jié)合常住人口變動(dòng)趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局和公共服務(wù)供給。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。

　　建設(shè)創(chuàng)新宜居美麗韌性文明智慧的現(xiàn)代化人民城市。立足城市資源稟賦和基礎(chǔ)條件，拓展創(chuàng)新空間。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，深化低效用地再開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，新開(kāi)工改造600個(gè)老舊小區(qū)。推進(jìn)生態(tài)廊道、自然公園、郊野公園、體育公園、口袋公園等建設(shè)，推動(dòng)公園綠地品質(zhì)提升和開(kāi)放共享。推動(dòng)建立房屋全生命周期安全管理制度，增強(qiáng)高層建筑、自建房等各類建筑火災(zāi)防范和處置能力，新建改造地下管網(wǎng)管廊9000公里，完善城市排水防澇工程體系。推動(dòng)歷史文化名城、街區(qū)整體保護(hù)，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管理，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市治理智慧化精細(xì)化。

　　（九）推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造海上新廣東。堅(jiān)持經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，創(chuàng)建全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

　　優(yōu)化拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃。優(yōu)近拓遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)海域，推動(dòng)海洋立體式綜合開(kāi)發(fā)。實(shí)施海洋調(diào)查和觀測(cè)監(jiān)測(cè)，“一島一策”推進(jìn)無(wú)居民海島保護(hù)和利用。強(qiáng)化岸線管理和風(fēng)貌管控，推行海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易。推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，接續(xù)實(shí)施珠江口鄰近海域綜合治理攻堅(jiān)。

　　做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。鞏固提升海洋船舶、海工裝備、海洋電力、海洋化工、海洋油氣、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育壯大海洋藥物和生物制品、海洋新材料、深海采礦等潛力產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)無(wú)人船無(wú)人艇、水下機(jī)器人、水上運(yùn)動(dòng)裝備。推進(jìn)海上新基建。全鏈條推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展抗風(fēng)浪重力式深水網(wǎng)箱，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。

　　完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。大力實(shí)施科技興海，加快籌設(shè)深圳海洋大學(xué)，推進(jìn)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家深海科考中心、極地考察國(guó)內(nèi)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)港口建設(shè)和改造提升，強(qiáng)化廣州港、深圳港國(guó)際樞紐港地位，謀劃研究珠江口深水港建設(shè)。發(fā)揮西江黃金水道和北江航道作用，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。創(chuàng)新管海用海機(jī)制，推廣“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)，全面提高海洋資源利用效率。

　　（十）牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，分級(jí)分類推進(jìn)美麗廣東建設(shè)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　持續(xù)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。集中連片打造高質(zhì)林分、優(yōu)美林相，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和鄉(xiāng)村綠化，完成林分優(yōu)化提升200萬(wàn)畝、森林撫育提升200萬(wàn)畝。大力弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)。推動(dòng)綠道、碧道、古驛道和森林步道有機(jī)融合，重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)綠美點(diǎn)和6條綠美帶，加快推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)灣綠帶建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國(guó)家植物園和深圳國(guó)際紅樹(shù)林中心，規(guī)劃建設(shè)好全省植物園體系，實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化，有效保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地。深化集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)向美麗建設(shè)拓展。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，以PM_2.5濃度持續(xù)下降為主線，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，協(xié)同控制臭氧污染，確保重點(diǎn)大氣污染物排放總量持續(xù)下降。抓好污水治理、污染源管控、生態(tài)修復(fù)，鞏固國(guó)考斷面治理成效，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。保障飲用水水源安全。持續(xù)推動(dòng)水塘河道清淤，推進(jìn)“水潤(rùn)南粵”、幸福河湖建設(shè)，發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，完善建筑垃圾治理體系，推進(jìn)重金屬環(huán)境安全隱患排查整治，強(qiáng)化新污染物治理。

　　加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，完善省市兩級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推進(jìn)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)、國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，完善碳排放權(quán)、用水權(quán)、綠電等綠色要素交易體系。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造，培育一批國(guó)家綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色礦山。推動(dòng)零碳運(yùn)輸走廊和場(chǎng)站建設(shè)。發(fā)展“換新+回收”等模式，完善廢棄物循環(huán)利用體系。倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)。

　　（十一）繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，高水平推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。大力激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件。

　　弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化。用好紅色資源，建設(shè)好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段），教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。持續(xù)深化主流媒體系統(tǒng)性變革，鞏固壯大主流思想輿論。

　　全面繁榮文化事業(yè)。大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，實(shí)施五年百部文藝精品創(chuàng)作，打造更多能夠長(zhǎng)久廣泛傳播乃至傳世的文藝精品。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，打造十大群眾賽事。科學(xué)有序推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體、分級(jí)分層分類的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。全面梳理發(fā)掘各類館藏資源，推動(dòng)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)高校圖書(shū)館對(duì)公眾開(kāi)放，建設(shè)智慧圖書(shū)館體系。持續(xù)推行中華古籍保護(hù)計(jì)劃。推進(jìn)嶺南文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)海上絲綢之路、潮州古城、肇慶古城墻等項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)非遺區(qū)域性整體保護(hù)和代表性傳承人培養(yǎng)。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)參事文史、地方志等工作。

　　加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。豐富高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，大力發(fā)展影視、演藝、動(dòng)漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)展示、文化裝備制造、數(shù)字文化制造等文化新業(yè)態(tài)。推進(jìn)文化與科技深度融合，建設(shè)廣東文化大數(shù)據(jù)體系。強(qiáng)化文博會(huì)等展會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)功能，加快搭建文化出海服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。

　　加快建設(shè)高水平體育強(qiáng)省。做好后全運(yùn)文章，把握全民健身、全民健康趨勢(shì)，舉辦豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)和高水平競(jìng)技體育賽事，辦好第十七屆省運(yùn)會(huì)、第十屆省殘運(yùn)會(huì)和籃球、足球、棒球等城市聯(lián)賽，大力繁榮體育經(jīng)濟(jì)。方便公眾用好十五運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館，因地制宜新建標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道2000公里以上。

　　（十二）用心用情用力辦好群眾身邊大大小小的事，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，辦好十件民生實(shí)事，發(fā)展好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高人民生活品質(zhì)。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置來(lái)抓，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、專項(xiàng)貸款等階段性措施，強(qiáng)化對(duì)吸納就業(yè)多的行業(yè)企業(yè)的政策支持，充分挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)潛力，積極培育更多新職業(yè)新崗位。完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，分類施策穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好困難群體就業(yè)兜底幫扶。加大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，建優(yōu)建強(qiáng)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。加大欠薪整治力度。關(guān)心關(guān)愛(ài)外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，做好外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)保障，讓每位勞動(dòng)者都受到充分尊重、權(quán)益得到充分保護(hù)。

　　辦好人民滿意的教育。實(shí)施立德樹(shù)人鑄魂工程，加強(qiáng)體育與健康教育、美育、勞動(dòng)教育。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，穩(wěn)步推行免費(fèi)學(xué)前教育，加快學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，新增普通高中學(xué)位20萬(wàn)個(gè)以上，辦好特殊教育、專門教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，實(shí)施新一輪“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力和水平，鼓勵(lì)開(kāi)展非學(xué)歷教育。弘揚(yáng)教育家精神，深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人。落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)，積極推動(dòng)建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　健全社會(huì)保障體系。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，大力發(fā)展企業(yè)年金，推進(jìn)第三支柱保險(xiǎn)保障擴(kuò)面提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，深化醫(yī)保支付方式改革。鞏固提升失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍。做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，推進(jìn)參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。健全分層分類社會(huì)救助體系，做好對(duì)孤寡老人、困境兒童、殘疾人及其他特殊困難人員等群體的服務(wù)保障，加強(qiáng)對(duì)罕見(jiàn)病患者、孤獨(dú)癥患者、空巢老人等群體的關(guān)心幫助。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。

　　著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，推動(dòng)閑置商業(yè)辦公用房盤活利用，提升存量房交易便利度。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和籌集，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等，健全住房租賃市場(chǎng)制度。系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更好滿足多樣化住房需求。鼓勵(lì)推廣智能建造、裝配式建筑、模塊化建筑，推動(dòng)房屋建筑、土木工程、建筑安裝、裝飾裝修等行業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。

　　打造更高水平的健康廣東。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和高水平醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)專科向縣域延伸，支持各地建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。全面推廣“一次掛號(hào)管三天”門診服務(wù)，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通互認(rèn)。拓展國(guó)際醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)、中藥服務(wù)能力建設(shè)，完善中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制。提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，防控重大傳染病。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。強(qiáng)化健康風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和主動(dòng)干預(yù)，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病綜合防控，提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)水平。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，優(yōu)化藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新藥械入院使用。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防、治療、康復(fù)、健康管理全鏈條服務(wù)，讓人民群眾獲得更加健康更有品質(zhì)的生活。

　　促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)參保覆蓋面，實(shí)施好育兒補(bǔ)貼制度，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)，推進(jìn)出生缺陷和適齡女性兩癌篩查，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，建設(shè)兒童友好城市。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)。優(yōu)化居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的格局，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)老年友好型社區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全失能失智老年人照護(hù)體系。

　　注重可感可知可及辦好群眾身邊的日常具體小事。一條跑道、一條小徑、一片綠地、一個(gè)公交站、一個(gè)快遞柜、一個(gè)充電樁、一處無(wú)障礙設(shè)施，都能讓群眾生活更方便更舒心，我們將加強(qiáng)需求收集和工作謀劃并及時(shí)辦好，讓群眾通過(guò)一件件衣食住行柴米油鹽的具體事感受到廣東溫度。

　　（十三）統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，守牢安全發(fā)展底線。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建設(shè)更高水平法治廣東平安廣東。

　　積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。抓好高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展，建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和早期糾正機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。穩(wěn)妥有序應(yīng)對(duì)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。

　　不斷提高公共安全治理和社會(huì)治理水平。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，發(fā)展壯大群防群治力量，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。深化道路交通安全治理和食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民群眾主體作用，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭化解，推進(jìn)信訪工作法治化。發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)“九五”普法工作。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。全面完成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化“面上普查+重點(diǎn)詳查”，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理質(zhì)效。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力，有效防御自然災(zāi)害和次生災(zāi)害。完善公共消防安全體系，做好森林防滅火工作。健全空地一體聯(lián)合應(yīng)急救援體系，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，提升應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障能力。

　　支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。深化跨軍地改革，密切軍地協(xié)作，加強(qiáng)雙擁共建，健全擁軍支前體系。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。高質(zhì)量抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)民兵工作，推進(jìn)邊海防立體智能管控體系建設(shè)。做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)退役軍人思想政治引領(lǐng)和服務(wù)保障，更好發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢(shì)作用。深化全民國(guó)防教育，加快嶺南國(guó)防教育基地建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　（十四）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。全省各級(jí)政府要增強(qiáng)大局觀和執(zhí)行力，保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，持續(xù)提升政府工作水平。

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到一言一行、體現(xiàn)到時(shí)時(shí)處處、體現(xiàn)到工作實(shí)效上。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格依照憲法和法律履職用權(quán)辦事，提高政府立法質(zhì)量，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。主動(dòng)向省人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)計(jì)于基層，對(duì)群眾有用的事、有利的事，再小也要抓緊做，而且還要做好。推進(jìn)政府工作流程不斷優(yōu)化，努力提高工作效率效果。提升數(shù)字政府建設(shè)水平，推動(dòng)惠企利民政策免申即享、直達(dá)快享。我們將協(xié)同好服務(wù)好中央駐粵單位，共同將廣東的事情辦好。

　　始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，研究工作求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)工作真抓實(shí)干，總結(jié)工作注重實(shí)效。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，工作中不斷真找問(wèn)題、找真問(wèn)題，以問(wèn)題的解決推動(dòng)工作。突出在抓緊抓細(xì)抓實(shí)上下功夫，各方面工作都要有清晰的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任制，做實(shí)閉環(huán)管理。堅(jiān)持“政策+工作”，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)各級(jí)各部門把更多時(shí)間和精力用在呼應(yīng)群眾需求和辦好便民利企的具體事情上。

　　狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深入整治形式主義為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，將政府投資項(xiàng)目全面納入穿透式資金監(jiān)管系統(tǒng)。推進(jìn)行政事業(yè)單位存量國(guó)有資產(chǎn)盤活共享。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，兜牢基層“三保”底線，騰出更多財(cái)力推動(dòng)發(fā)展、保障民生。

　　各位代表！奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、埋頭苦干，跑起來(lái)、搶時(shí)間、爭(zhēng)一流，堅(jiān)決扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中走在前列，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

附件1

2026年省十件民生實(shí)事

　　堅(jiān)持民生為大，以更大力度投資于人，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)辦好十件民生實(shí)事，切實(shí)讓人民群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。

　　一、提高低保、特困人員、孤兒基本生活與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和重點(diǎn)群體救助保障水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的最低比例從77%提高到80%以上，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保補(bǔ)差水平。特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障省定最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月2375元提高到2423元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）從每人每月1536元提高到1567元，集中供養(yǎng)、散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童分別按照集中供養(yǎng)、散居孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，兒童福利機(jī)構(gòu)照料護(hù)理水平逐步提高。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月209元、280元提高到217元、290元。為超20000名視力、聽(tīng)力、肢體、智力等殘疾兒童免費(fèi)提供視力功能基本訓(xùn)練、人工耳蝸手術(shù)、肢體矯治手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù)，組織相關(guān)領(lǐng)域康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)超1000人次。為超8000名孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)提供個(gè)體康復(fù)、社會(huì)融入等針對(duì)性服務(wù)，為超1000個(gè)孤獨(dú)癥兒童家庭免費(fèi)提供親子活動(dòng)、心理團(tuán)輔、送課下鄉(xiāng)等關(guān)愛(ài)支持服務(wù)，舉辦孤獨(dú)癥診療技術(shù)培訓(xùn)班超10期，組織孤獨(dú)癥兒童康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)超2000人次。罕見(jiàn)病患者使用單獨(dú)支付藥品范圍內(nèi)的藥品費(fèi)用，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單列結(jié)算，并按規(guī)定經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后納入大病保險(xiǎn)等支付范圍。支持更多地區(qū)提高罕見(jiàn)病門診報(bào)銷水平，減輕罕見(jiàn)病患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　二、加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度和提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為重度失能人員提供基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理保障。因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)。為全省在崗養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新入職人員、有意愿從事養(yǎng)老護(hù)理工作的社會(huì)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)超5萬(wàn)人次，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員超1500人，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證人數(shù)達(dá)到4500人以上。規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，完善激勵(lì)保障機(jī)制，優(yōu)先支持在崗護(hù)理員晉升等級(jí)。持續(xù)開(kāi)展居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率達(dá)到40%以上，更好滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求。

　　三、提升普通高中辦學(xué)條件和推動(dòng)教育幫扶擴(kuò)圍提質(zhì)。新建、改擴(kuò)建一批公辦普通高中，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)人口流入多、學(xué)位緊缺地區(qū)的普通高中學(xué)位建設(shè)，增加學(xué)位超20萬(wàn)個(gè)。支持超10所縣域公辦普通高中補(bǔ)短板，改善校舍床位、就餐場(chǎng)所、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，配置教學(xué)儀器、體育器材、照明燈具等基本設(shè)備，惠及超3萬(wàn)名學(xué)生。推動(dòng)縣中托管幫扶從15個(gè)縣（市）擴(kuò)大到57個(gè)縣（市），持續(xù)開(kāi)展232所優(yōu)質(zhì)高中對(duì)縣中的結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化12所師范（教師教育）院校對(duì)縣域基礎(chǔ)教育的縱向幫扶，提升縣域教育教學(xué)水平。

　　四、提升生育醫(yī)療保障水平和降低家庭生育養(yǎng)育成本。實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種等優(yōu)化服務(wù)流程，為超300萬(wàn)名嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，減輕育兒負(fù)擔(dān)。職工生育保險(xiǎn)參保人員產(chǎn)前檢查和分娩住院期間發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，以及職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員因晚期先兆流產(chǎn)、宮頸功能不全、先兆早產(chǎn)等安胎和胎位異常外倒轉(zhuǎn)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，符合國(guó)家和省規(guī)定的藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材支付范圍的，由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金全額支付。新建設(shè)5個(gè)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心、10個(gè)縣級(jí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，惠及超50萬(wàn)名3歲以下嬰幼兒。推動(dòng)普通高校開(kāi)設(shè)兒科學(xué)本科專業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大兒科學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)兒科醫(yī)生超500人，進(jìn)一步提高兒科醫(yī)療服務(wù)可及性。

　　五、為勞動(dòng)者提供普惠就業(yè)公共服務(wù)和強(qiáng)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超30萬(wàn)人次，技工院校招生規(guī)模超19萬(wàn)人，新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書(shū)的勞動(dòng)者超30萬(wàn)人次，幫助更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。加快推進(jìn)服務(wù)全民的廣東終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)職業(yè)培訓(xùn)資源供給。深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，吸納超100萬(wàn)名高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備超8000個(gè)公益性崗位，重點(diǎn)安置大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體。開(kāi)發(fā)更多創(chuàng)業(yè)管理、技術(shù)科研類見(jiàn)習(xí)崗位，全年募集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位超6萬(wàn)個(gè)。引導(dǎo)超2萬(wàn)名高校畢業(yè)生等青年到粵東粵西粵北地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。培育新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解平臺(tái)超30個(gè)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供與平臺(tái)企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、休息、職業(yè)傷害等發(fā)生的勞動(dòng)糾紛調(diào)解服務(wù)。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將更多出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)相關(guān)行業(yè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者納入試點(diǎn)保障范圍，全省參加職業(yè)傷害保障的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者超640萬(wàn)人。

　　六、為青少年提供家校社協(xié)同的心理健康服務(wù)。升級(jí)建設(shè)12355青少年服務(wù)臺(tái)，動(dòng)員全省超8000名志愿者線上線下接力，每天24小時(shí)提供免費(fèi)心理疏導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)，服務(wù)數(shù)量超75萬(wàn)人次，聯(lián)動(dòng)青少年服務(wù)中心、12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心、婦女維權(quán)服務(wù)站、“舒心驛站”心理咨詢室等服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)心理健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)，提供心理、法律、維權(quán)、調(diào)解等個(gè)案服務(wù)超3000個(gè)，讓心理健康服務(wù)更加觸手可及。推動(dòng)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，保障學(xué)生體育鍛煉時(shí)長(zhǎng)。持續(xù)加強(qiáng)大中小學(xué)校心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展心理健康教育教師培訓(xùn)超2.8萬(wàn)人次，各級(jí)各類學(xué)校組織開(kāi)展超5000場(chǎng)次專題教育、家長(zhǎng)課堂等活動(dòng)，提高學(xué)生、家長(zhǎng)心理健康教育素養(yǎng)，引導(dǎo)幫助青少年學(xué)生形成積極健康的心理素質(zhì)和健全人格。

　　七、提升基層醫(yī)療健康服務(wù)供給和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享水平。為孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、65歲以上老年人以及高血壓、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重點(diǎn)人群提供連續(xù)健康管理服務(wù)，其中孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率、0—6歲兒童健康管理率達(dá)到90%以上，65歲以上老年人、高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)到66%以上。培養(yǎng)招錄農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生超1000人，按需為基層培養(yǎng)一批衛(wèi)生健康人才。優(yōu)化婦女乳腺癌和宮頸癌篩查方式，為超53萬(wàn)名適齡婦女免費(fèi)提供乳腺癌和宮頸癌篩查，提高早診早治水平。加快全省檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像云互認(rèn)，擴(kuò)大省域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目數(shù)增加20%以上。

　　八、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和河湖生態(tài)建設(shè)。改造提升超5000個(gè)已建成自然村的生活污水治理設(shè)施，優(yōu)化已建成自然村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，因地制宜采取資源化利用、調(diào)整微動(dòng)力設(shè)施、納廠處理等方式提高建成項(xiàng)目治理效能和持續(xù)運(yùn)維能力，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民滿意度不低于80%。推動(dòng)建設(shè)超100條（個(gè)）幸福河湖，超5個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展全域幸福河湖建設(shè)，整體提升河流湖泊的生態(tài)條件，為群眾提供更多日常休閑健身的濱水空間。

　　九、提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管水平。加大校園食堂、連鎖餐飲、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所食品抽檢力度，食品抽檢量超每千人6.6批次，其中開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”食品抽檢超5萬(wàn)批次。對(duì)全省在營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)所有入場(chǎng)銷售者所售產(chǎn)品全覆蓋開(kāi)展快檢。全省320家承包或委托經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)食堂、40家學(xué)生集體用餐配送單位實(shí)現(xiàn)全流程檢查評(píng)價(jià)及供餐質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)全覆蓋，開(kāi)展大宗原料、餐飲具、餐飲食品抽檢監(jiān)測(cè)3250批次，結(jié)合食材抽檢不合格情況對(duì)省內(nèi)供應(yīng)商開(kāi)展延伸現(xiàn)場(chǎng)檢查和跟蹤抽檢。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品定量抽檢超2.3萬(wàn)批次，其中農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)超9000批次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98%以上。開(kāi)展藥品監(jiān)督抽檢超1.5萬(wàn)批次，其中在藥店零售和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)抽檢超9000批次，在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部零售使用環(huán)節(jié)抽檢超1500批次，省內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)家集采中選藥品抽檢覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格落實(shí)不合格藥品核查處置。

　　十、深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)和提高充電基礎(chǔ)設(shè)施便民服務(wù)水平。新建和改造提升農(nóng)村公路2500公里，其中縣道提檔升級(jí)建設(shè)里程超600公里，提升縣域連接高速公路、普通國(guó)省道、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游資源等節(jié)點(diǎn)的通達(dá)水平。改造農(nóng)村公路危舊橋梁180座（含“渡改橋”工程），更好打通群眾上學(xué)、務(wù)工、急救的生命安全通道。新建和加密建設(shè)、改造提升24個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)，其中根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦打造14個(gè)特色服務(wù)區(qū)。提升鐵路、高速公路及普通國(guó)省道移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)4.27萬(wàn)公里線路重點(diǎn)場(chǎng)所移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。新建新能源汽車充電設(shè)施超50萬(wàn)個(gè)，充電電量增長(zhǎng)25%以上，加強(qiáng)超充、快充設(shè)施布局，完善縣、鎮(zhèn)、村充電設(shè)施，建好用好廣東省電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)，更好滿足群眾高品質(zhì)、多樣化出行服務(wù)需求。

附件2

名詞解釋

　　1.“四上”企業(yè)：現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種習(xí)慣稱謂。包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

　　2.“雙高計(jì)劃”：是“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”的簡(jiǎn)稱，由教育部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施，旨在建設(shè)一批高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群。

　　3.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　4.“雙百行動(dòng)”：指百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)，旨在充分發(fā)揮高等教育作用，組織化、系統(tǒng)化、項(xiàng)目化推動(dòng)高校院所開(kāi)展縱向幫扶，在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和改革創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)共建。

　　5.“雙一流”：指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

　　6.軌道交通“四網(wǎng)融合”：指干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通的融合。

　　7.“四新”產(chǎn)業(yè)：《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確，發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，包括：科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。

　　8.“鏈?zhǔn)礁脑臁保?/strong>包括“供應(yīng)鏈改造”和“產(chǎn)業(yè)鏈改造”。“供應(yīng)鏈改造”是指由制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈，促進(jìn)供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。“產(chǎn)業(yè)鏈改造”是指由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)基于平臺(tái)匯聚組織制造資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供一攬子精準(zhǔn)適用的數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，提升各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)效益。

　　9.可信數(shù)據(jù)空間：指基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要載體。

　　10.金融“五篇大文章”：指科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。

　　11.“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”：指統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

　　12.“單一窗口”：指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣剑ㄟ^(guò)單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，以滿足相關(guān)法律、法規(guī)以及管理要求，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　13.“標(biāo)準(zhǔn)海”：指縣級(jí)以上人民政府行政主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、海岸帶及海洋空間規(guī)劃、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃等劃定的適養(yǎng)海域，在提前完成區(qū)域整體海域使用論證、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)等用海前期工作的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置離岸距離和水深、用海面積等控制性指標(biāo)，可直接審批或出讓用于單個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目（開(kāi)放式養(yǎng)殖用海類）建設(shè)的宗海。