1月26日，廣東省十四屆人大五次會議開幕，會議審查《廣東省2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告》。

　　2025年，全省一般公共預算收入完成1.39萬億元，規(guī)模連續(xù)35年穩(wěn)居全國首位，貢獻中央稅收收入穩(wěn)居全國第一；全年一般公共預算支出1.82萬億元，支出規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全國。全年財政工作整體呈現(xiàn)收入總量和增幅領(lǐng)先、重點支出保障有力、基層運行平穩(wěn)的特點。

　　近年來，廣東制定實施“民生十大工程”五年行動計劃，每年扎實辦好省十件民生實事，資金更多、更直接地用到了老百姓身上。“十四五”時期，全省民生類支出達6.45萬億元，民生類支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在七成以上。

　　綜合經(jīng)濟、政策、基數(shù)等因素，2026年全省一般公共預算收入按1.44萬億元，增長3%預計；支出按1.83萬億元，增長1%預計。

　　用好407.3億元超長期特別國債落實“兩新”政策

　　2025年，廣東深入實施更加積極的財政政策，以“四個聚力”對沖不利影響，努力營造穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期的良好氛圍。

　　聚力擴投資，更大力度發(fā)揮債券資金效能。全年爭取中央下達我省新增專項債券額度5736億元，抓住專項債券項目“自審自發(fā)”試點以及擴大使用范圍的契機，做到早發(fā)行、早撥付、早開工、早見效。超600億元專項債券作為重大項目資本金，支持廣湛高鐵、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等重點項目加快建設(shè)，擴大帶動有效投資。

　　聚力促消費，積極實施加力擴圍政策。用好超長期特別國債資金407.3億元落實“兩新”政策，省財政投入36億元承擔消費品“以舊換新”地方配套資金，并將大規(guī)模設(shè)備更新進一步擴圍至電子信息等領(lǐng)域。2025年全省消費品以舊換新累計使用資金332.8億元，帶動銷售額超2660億元，拉動比為1∶8。

　　聚力穩(wěn)企業(yè)，深入落實惠企助企政策。省財政3年計劃安排136億元，其中2025年45.36億元，實施制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)新增貸款貼息以及融資擔保等政策，著力激發(fā)市場主體活力。

　　聚力激活力，深化省以下財政體制改革大幅下沉財力、激發(fā)活力，確保全省財政平穩(wěn)運行。2025年，全省57個縣（市）稅收占當?shù)匾话愎差A算收入比重提高7個百分點，收入質(zhì)量有效提升，自主財力進一步增強，有力支持基層兜牢“三保”底線。

　　整個“十四五”時期，廣東財政保障實力持續(xù)增強，財政民生導向更加鮮明，織密民生保障網(wǎng)，建成覆蓋1.27億常住人口的全國最大區(qū)域社會保障網(wǎng)。全省教育投入規(guī)模連續(xù)32年位居全國第一，教育支出占一般公共預算支出比重全國第一。

　　去年投入“百千萬工程”保障專項資金134億元

　　廣東財政強化政策資金要素保障，大力推進全省產(chǎn)業(yè)科技融合發(fā)展、互促雙強。2025年，省財政安排“制造業(yè)當家”相關(guān)資金超200億元，支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。健全政府投資基金體系，組建總規(guī)模1000億元、首期規(guī)模500億元的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金，積極爭取國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金在大灣區(qū)設(shè)立規(guī)模超500億元的區(qū)域基金，將省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金升級組建為規(guī)模超100億元的省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，加力支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“百千萬工程”實施3年來，廣東財政積極建立健全多元化投入機制，為其注入源源不斷的資金活水。省財政設(shè)立“百千萬工程”重點任務保障專項資金，2025年投入134億元，同比增長18%。

　　省對粵東西北地區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占比約七成，大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在項目建設(shè)、民生保障、資金安排等方面給予傾斜支持，切實提升基本公共服務保障能力，助力粵東西北地區(qū)補齊民生和公共服務短板，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　圍繞建設(shè)生態(tài)文明這道必答題，廣東財政聚焦重點任務，集中資金投入保落實。2025年省財政投入88.64億元，強化財政資金激勵引導，支持超額完成林分優(yōu)化提升200萬畝、森林撫育提升200萬畝。同期，省財政投入47.58億元，協(xié)同推進水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)5年獲國家考核優(yōu)秀等次。

　　深入實施“民生十大工程”，持續(xù)加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，資金更多、更直接地用到老百姓身上。“一老一小”方面，省財政投入219.42億元，將全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月240元；投入87.23億元，建立育兒補貼制度，對3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼，減輕家庭育兒負擔。

　　醫(yī)療方面，為更好滿足群眾“家門口”就醫(yī)需求，省財政投入42.27億元，推進國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病房改造，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉；投入25.22億元，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設(shè)。養(yǎng)老方面，省財政投入10.99億元，推進縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，提升基本養(yǎng)老服務供給能力。

　　今年安排26.92億元落實免費學前教育政策

　　今年是“十五五”開局之年，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作，全省將進一步加大財政投入，支持實施更加積極的財政政策，激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，推動經(jīng)濟發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

　　圍繞推動“百千萬工程”實現(xiàn)“五年顯著變化”，省財政今年年初安排“百千萬工程”重點任務保障專項資金136億元，延續(xù)安排駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金106億元，并轉(zhuǎn)為常態(tài)化幫扶，與“百千萬工程”重點任務保障專項資金貫通使用。

　　支持統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，年初安排14.9億元，實施制造業(yè)投資獎勵政策，加快推進重大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；安排12.86億元，支持完善普惠性算力服務，推進燃料電池汽車推廣應用、低空經(jīng)濟體系建設(shè)，推動人工智能、低空經(jīng)濟、新材料、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動具身智能等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

　　支持科技自立自強，省財政年初安排37.21億元，支持推進戰(zhàn)略導向、前沿導向、市場導向的體系化基礎(chǔ)研究，推動實驗室體系可持續(xù)發(fā)展；安排26.92億元，支持加強重點領(lǐng)域項目、人才、資金一體化配置，圍繞產(chǎn)業(yè)需求實施新一輪省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，推動集成電路、工業(yè)母機等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。

　　圍繞增進民生福祉，今年廣東財政加大力度投資于人，深入實施“民生十大工程”，年初安排39.89億元用于促進高質(zhì)量充分就業(yè)；安排26.92億元，落實免費學前教育政策，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　強化底線民生保障，省財政年初安排困難群眾救助等底線民生保障資金111.27億元，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平，其中將集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障省定最低標準提高到每人每月2423元，散居的孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無人撫養(yǎng)兒童提高到每人每月1567元，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月217元、290元。

　　用心關(guān)愛“一老一小”，省財政年初安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金220.08億元，持續(xù)提高基本養(yǎng)老保險待遇水平；安排育兒補貼資金81.41億元，及時足額發(fā)放育兒補貼，預計為超300萬名嬰幼兒發(fā)放育兒補貼，降低育兒成本。

　　著力回應民生之盼，用心解決人民群眾的煩心事、操心事。今年全省安排721.46億元，其中省財政安排319.38億元，持續(xù)完善小切口大變化民生實事辦理機制，聚焦群眾急難愁盼，落細落小，辦好省十件民生實事，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。