“實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家‘一把手’工程，開(kāi)展‘畝均’等高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)”，省政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及加快建設(shè)制造強(qiáng)省。廣東過(guò)去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當(dāng)家贏得未來(lái)，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

　　抓制造業(yè)最終要落到具體項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目上，廣東如何全力謀劃布局一批大項(xiàng)目？省人大代表、廣州市工商聯(lián)副主席、廣州立白企業(yè)集團(tuán)有限公司總裁陳澤濱，省人大代表、廣州華星光電半導(dǎo)體顯示技術(shù)有限公司副總裁鄧穎昊，省政協(xié)委員、廣東宏川集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林海川等紛紛建言，以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展，把項(xiàng)目抓住抓緊抓實(shí)抓好，為廣東制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　培育大項(xiàng)目要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　南方日?qǐng)?bào)：堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，要抓好大項(xiàng)目。大項(xiàng)目從何而來(lái)，如何培育大項(xiàng)目？

　　陳澤濱：建議各地政府整合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，把制造業(yè)同產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合起來(lái)，形成集聚態(tài)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最大優(yōu)勢(shì)，一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)更有底氣。

　　例如日化行業(yè)是廣東制造業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈條在省內(nèi)有完整布局，如果打通上中下游之間的“通路”，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，從“制造”到“智造”，可以為廣東制造業(yè)強(qiáng)省邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。

　　鄧穎昊：從企業(yè)角度來(lái)看，培育大項(xiàng)目還是要依托于轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)持續(xù)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷落地。從政府角度來(lái)看，“筑巢引鳳”關(guān)鍵還得看“巢”的吸引力，政府可以設(shè)立自己的資源池、項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)一批、培育一批、挖掘一批。同時(shí)，全省“一盤(pán)棋”合理規(guī)劃區(qū)域功能，打破行政區(qū)域界線，拉上“鏈主”骨干龍頭企業(yè)，開(kāi)展形式多樣的組團(tuán)招商，引導(dǎo)大企業(yè)、大項(xiàng)目擴(kuò)大自己的“朋友圈”。

　　林海川：在招商引資、爭(zhēng)取大項(xiàng)目時(shí)，一定要瞄準(zhǔn)行業(yè)里的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，這些企業(yè)往往處于龍頭地位、有科技創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)上也比較穩(wěn)健。

　　引大項(xiàng)目要兼顧本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育

　　南方日?qǐng)?bào)：政府工作報(bào)告提出，加大招商引資力度，構(gòu)建大招商工作格局。可以從哪些方面帶動(dòng)大項(xiàng)目在廣東落地？

　　陳澤濱：我認(rèn)為，一是推動(dòng)更專(zhuān)業(yè)更高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入，將分散的企業(yè)、組織、個(gè)體等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與共享，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)；二是持續(xù)大力支持創(chuàng)新研發(fā)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)項(xiàng)投資于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引更多企業(yè)生產(chǎn)出更多“專(zhuān)精特新”的高品質(zhì)產(chǎn)品；三是持續(xù)大力支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降本增效的“有力抓手”，將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮出最大的“集群”優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)廣東制造業(yè)的綜合實(shí)力。

　　鄧穎昊：首先，“鏈主”企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是大項(xiàng)目落地的直接推動(dòng)者，政府要招引大項(xiàng)目，“鑄成一鏈生，引得百企開(kāi)，帶動(dòng)萬(wàn)崗來(lái)”，比如廣州TCL華星T9項(xiàng)目滿產(chǎn)后，對(duì)上下游配套產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用（按產(chǎn)值計(jì)）能夠達(dá)到1∶4，可為廣州貢獻(xiàn)年產(chǎn)值300億元，項(xiàng)目鄰近區(qū)域已聚集一大批顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

　　其次，大項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)在于良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，要“和合共生”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主體可以是政府，但也需要企業(yè)發(fā)揮作用。

　　最后，要注意小產(chǎn)業(yè)也能撬動(dòng)大項(xiàng)目。廣東近年來(lái)已累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)877家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)超過(guò)5000家。“小而美”“高精尖”的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”，不僅有撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的支點(diǎn)，更可能是大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的起點(diǎn)。

　　林海川：大項(xiàng)目發(fā)展需要適宜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目要因地制宜，建議政府根據(jù)所在區(qū)域的自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)有針對(duì)性地引入大項(xiàng)目。同時(shí)，要兼顧“引入”和“培育”，尤其是對(duì)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育，支持本土制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、枝繁葉茂，從而生長(zhǎng)出更多的本土大項(xiàng)目。

　　要“有效市場(chǎng)”更要“有為政府”

　　南方日?qǐng)?bào)：形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，政府如何發(fā)揮“有形之手”的作用？

　　陳澤濱：要把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，以“數(shù)字建鏈”為抓手，結(jié)合當(dāng)前整體發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及特色，聚焦拳頭產(chǎn)業(yè)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、金融、孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化數(shù)字理念引領(lǐng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用，將分散的企業(yè)、組織、個(gè)體等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與共享，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，將廣東省打造成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)集群。

　　鄧穎昊：發(fā)揮“有形之手”作用，需要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓“無(wú)形之手”發(fā)揮最大能動(dòng)。同時(shí)，要“有效市場(chǎng)”更要“有為政府”，正是在廣州市及開(kāi)發(fā)區(qū)政府的引導(dǎo)助推下，TCL華星T9項(xiàng)目刷新了行業(yè)建設(shè)速度。

　　此外，建議對(duì)投資百億元以上的重大項(xiàng)目，支持力度可以再大一點(diǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)可以再快一點(diǎn)、流程可以再簡(jiǎn)單一點(diǎn)，“秒申秒補(bǔ)秒付”“即申即貼”，讓企業(yè)更加愿意留在廣東、干在廣東、贏在廣東。

　　林海川：抓大項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能局限于出臺(tái)一些支持政策，而是要在事前就形成整體的、詳細(xì)的謀劃。比如，要面向哪些行業(yè)招商，行業(yè)中有哪些是目標(biāo)企業(yè)，對(duì)這些問(wèn)題要非常明確。可圍繞大項(xiàng)目形成跨部門(mén)的“工作小組”，協(xié)調(diào)解決大項(xiàng)目落地時(shí)涉及的土地、能耗、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、融資等問(wèn)題，快速推動(dòng)大項(xiàng)目落地。