
“十四五”時期,廣東將“扎實推進法治廣東平安廣東建設,在構建新安全格局上取得新突破”納入省委“1310”具體部署,奮力打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
2月9日,廣東召開“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發(fā)布會,廣東省委政法委、廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳、廣東省司法廳相關負責人介紹“十四五”期間“構建新安全格局”總體情況,展示平安廣東建設的成效亮點。
省委政法委副書記葉向榮介紹,“十四五”平安廣東建設規(guī)劃已圓滿完成,全省群眾安全感指數(shù)連續(xù)4年保持在98%以上,2025年達98.76%,交出了一份亮眼的平安法治建設答卷。
平安筑基
多項關鍵指標降至新低
平安是民生之基,更是發(fā)展之盾。“十四五”期間,廣東從健全制度機制、防范化解風險、深化綜合治理入手,全方位筑牢安全穩(wěn)定的“銅墻鐵壁”,讓平安成為廣東的鮮明底色。
在制度機制層面,廣東在省、市、縣三級全覆蓋成立由黨委主要負責同志任組長的平安建設領導小組,2023年起每年召開平安廣東建設工作會議,累計有5個地市和43個縣區(qū)、鎮(zhèn)街獲頒“平安鼎”。同時,廣東還率先出臺《廣東省平安建設條例》《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》等10余部工作制度,讓平安建設有章可循、有規(guī)可依。全民參與的平安建設格局也加速形成,全省建成最小應急單元11.4萬個,建立各類群防群治組織9.2萬個、成員130.7萬人,“廣州街坊”“平安深圳”“東莞義警”等品牌深入人心,5年來6名見義勇為英模獲全國表彰、40名勇士入選中華見義勇為勇士榜,數(shù)量位居全國前列。同時,廣東圓滿完成十五屆全運會和殘?zhí)貖W會、廣交會等1.6萬場千人以上大型活動的安保工作,打贏了一場場安保“主動仗”。
社會治安綜合治理的深化,則讓群眾的安全感持續(xù)攀升。廣東始終保持對違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢,2025年,廣東刑事治安警情、刑事立案同比分別下降17.7%、10.2%,創(chuàng)本世紀以來最低,常態(tài)化掃黑除惡成效居全國前列,現(xiàn)發(fā)命案保持100%全破,偵破命案積案、毒品犯罪及電詐打擊戰(zhàn)果均位居全國第一。在反詐工作中,廣東公安深化“四專兩合力”思路,2025年電詐及關聯(lián)犯罪警情、案件在2024年大幅下降基礎上再降17.4%、11.4%,避免及挽回群眾損失30.7億元,集群戰(zhàn)役發(fā)起次數(shù)等多項指標居全國第一。“我們還依法對緬北‘四大家族’之首白家犯罪集團4名首要分子執(zhí)行死刑。”葉向榮表示。
在防范層面,廣東在治安重點區(qū)域劃設“1、3、5分鐘”快反圈1535個,重點場所安防設施應配盡配,2025年交通事故死亡人數(shù)較上年再降11.2%。針對未成年人保護,廣東率先實現(xiàn)各地市專門矯治教育場所全覆蓋,2025年未成年人刑事治安案件、侵害未成年人犯罪案件同比分別下降8.6%、13.4%。此外,廣東堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構建“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系,實現(xiàn)122個縣級綜治中心規(guī)范化建設全覆蓋、1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心實體化運行,5年來成功化解矛盾糾紛279.85萬件,2025年“粵平安|綜治中心”信息系統(tǒng)矛盾糾紛辦結率達93.14%。
司法公正
去年審結各類案件382.75萬件
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,是廣東司法工作的核心目標。“十四五”期間,廣東省政法單位各司其職、協(xié)同發(fā)力,全面提升執(zhí)法司法質效和公信力。
法院系統(tǒng)以司法提質增效回應群眾期待,審判工作實現(xiàn)突破。2025年全省法院審結各類案件382.75萬件,較2022年增長38.08%,同時健全“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務體系,網(wǎng)上立案超385.7萬件。通過實施“綜合提升審判質效三年行動”,審限內結案率從2021年的78.40%提升至2025年的92.54%,平均結案時間縮短一個月,92%的矛盾糾紛在一審程序中化解,司法透明度指數(shù)居全國前列。同時,法院系統(tǒng)用心辦好民生案件,五年間審結各類民生案件396.8萬余件,上線“勞動爭議計算小程序”為350萬人次提供解決方案,發(fā)出家庭教育令1304份,審結一審環(huán)境資源案件逾6.5萬件,判決生態(tài)修復費用超15.4億元,切實守護群眾切身利益。
檢察機關以“治罪與治理并重”為導向,筑牢法律監(jiān)督防線。五年來,全省檢察機關批準逮捕各類犯罪嫌疑人38萬余人,依托辦案制發(fā)社會治理類檢察建議6112件,推動社會治理法治化水平提升。在未成年人保護方面,檢察機關對8046名涉嫌嚴重犯罪的未成年人依法提起公訴,對10825名犯罪情節(jié)較輕的未成年人作出附條件不起訴決定,制發(fā)“督促監(jiān)護令”5798份,辦理涉未成年人公益訴訟案件2575件,織密未成年人司法保護網(wǎng)。公益訴訟檢察工作更是亮點紛呈,“十四五”期間立案辦理食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信息網(wǎng)絡安全領域公益訴訟案件分別達6975件、7001件、1851件,15件案例入選最高檢全國典型案例,以法治力量守護公共利益。
公安機關與司法行政機關分別從執(zhí)法規(guī)范和公共法律服務入手,夯實法治建設基層基礎。全省公安機關成立省市縣三級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會228個,完善26個執(zhí)法工作機制,執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。司法行政機關在全國率先打造全省統(tǒng)一的標準化數(shù)字執(zhí)法平臺(“粵執(zhí)法”平臺),率先基本建成現(xiàn)代公共法律服務體系,五年來辦理行政復議案件28萬余件,廣東法律服務網(wǎng)三大平臺為群眾提供服務超5200萬次,全省律師、仲裁等法律服務隊伍辦理業(yè)務1700余萬件,讓群眾在家門口就能獲得優(yōu)質法律服務。
法治賦能
審結全國1/4知識產(chǎn)權案件
法治是最好的營商環(huán)境,更是高水平對外開放的重要支撐。“十四五”期間,廣東以高質量法治建設賦能高質量發(fā)展,從優(yōu)化營商環(huán)境、推進粵港澳規(guī)則銜接、打造涉外法治高地等方面入手,讓法治成為廣東發(fā)展的核心競爭力之一。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,廣東出臺《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,開展涉企執(zhí)法司法突出問題專項治理,省級政府一體化政務服務能力連續(xù)5年居全國首位,連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑省份。法院系統(tǒng)強化市場主體平等保護,審結涉各類市場主體案件336.7萬件,審結各類知識產(chǎn)權案件76.2萬件,占全國近1/4,構建“破產(chǎn)重整+預重整+和解”全鏈條救治體系,促成243家企業(yè)重獲“新生”,盤活資產(chǎn)783億元,穩(wěn)住就業(yè)崗位5萬余個,破產(chǎn)成本下降超20%。司法行政機關打造多元調解體系,全省3.2萬個人民調解組織調解糾紛240余萬件,調解成功率97.5%,培育140多家商事調解組織,為市場主體營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
在粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”方面,廣東制定粵港澳大灣區(qū)專項立法計劃,建立三地法律部門“1+N”常態(tài)化溝通協(xié)商機制,連續(xù)推出3個涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引,將361項省級行政職權調整由橫琴、前海等重大平臺實施。超過600名港澳優(yōu)質律師加入“大灣區(qū)律師”隊伍,“澳車北上”“港車北上”“粵車南下”順利實施,深圳法治先行示范城市建設形成首批11項經(jīng)驗成果,大灣區(qū)法治融合發(fā)展邁出堅實步伐。
在打造涉外法治新高地方面,廣東2023年起每年召開全省涉外法治建設工作會議,實施涉外法治人才培養(yǎng)“四大工程”,以建設一流人才隊伍、仲裁機構和法律服務機構為目標,持續(xù)提升涉外法治服務能力。廣州制定全球首個互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標準,深圳躋身“全球五佳仲裁地”,18家廣東律師事務所在境外設立34家分支機構,為廣東高水平對外開放提供了堅實的涉外法治保障。此外,廣東還加強重點領域立法,“十四五”期間出臺涉及安全的法規(guī)規(guī)章52部,占比約45%,從經(jīng)濟安全、公共安全、社會治理等方面筑牢制度防線,實現(xiàn)了發(fā)展與安全的同頻共振。