中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議

研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

　　中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)8月17日召開會(huì)議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　會(huì)議指出，“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，國(guó)家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊(duì)緊急馳援，中央企業(yè)和社會(huì)力量勇挑重?fù)?dān)，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)、守護(hù)家園的堅(jiān)固防線，防汛抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)仍處于主汛期，全國(guó)多地暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，依然不能有絲毫放松。個(gè)別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　會(huì)議指出，要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng)，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新，強(qiáng)化預(yù)警指向性，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)措施，把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出防御重點(diǎn)，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調(diào)度工作謀劃好、落實(shí)好，全面做好預(yù)案、隊(duì)伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備，保障大江大河安全度汛；要細(xì)化落實(shí)中小河流洪水、中小水庫(kù)度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在成災(zāi)之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作，嚴(yán)防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)。要果斷轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，“寧可十防九空，不可萬一失防”，關(guān)鍵時(shí)候果斷撤離轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾，進(jìn)一步細(xì)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力搶險(xiǎn)救援，統(tǒng)籌調(diào)度國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、中央企業(yè)和社會(huì)救援力量等各類救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險(xiǎn)，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對(duì)薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進(jìn)行加固加高，安排專門力量不間斷巡護(hù)巡查，及時(shí)處置管涌、潰壩等重大險(xiǎn)情，堅(jiān)決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾，這場(chǎng)災(zāi)害受災(zāi)面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉(zhuǎn)移安置群眾多，要千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　會(huì)議指出，要用好救災(zāi)資金，加快恢復(fù)重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo)，組織農(nóng)民積極補(bǔ)種補(bǔ)救，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國(guó)家糧食安全。要加快推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施恢復(fù)重建，保證受災(zāi)學(xué)生都能按時(shí)開學(xué)返校。要迅速啟動(dòng)災(zāi)毀房屋修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過冬。金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險(xiǎn)理賠，同時(shí)持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，努力幫助受災(zāi)群眾和經(jīng)營(yíng)主體渡過難關(guān)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真排查總結(jié)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要進(jìn)一步建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮部體系，完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，確保上下貫通、一體應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心能力建設(shè)，立足執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)，突出區(qū)域性重大自然災(zāi)害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實(shí)戰(zhàn)能力。要著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，完善基層應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運(yùn)行管理，整體提升防御能力。要加強(qiáng)城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力，與河道排澇工程有效銜接，保障城市骨干排水通道暢通。

　　會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要各司其職，消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災(zāi)一線挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。