在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺(tái)的屏幕正實(shí)時(shí)聯(lián)通著深圳的服務(wù)系統(tǒng)。這一場(chǎng)景，是深圳對(duì)口幫扶協(xié)作粵東地區(qū)工作中的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，深圳在對(duì)口幫扶協(xié)作汕頭、汕尾、河源、潮州及與博羅縣結(jié)對(duì)的工作中，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的思路，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得切實(shí)進(jìn)展。

　　理念與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)深度嫁接

　　幫扶協(xié)作，始于發(fā)展理念與制度規(guī)則的對(duì)標(biāo)與融合。汕尾市對(duì)標(biāo)深圳營(yíng)商環(huán)境制度性創(chuàng)新成果，以“特區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”為目標(biāo)，上線“大灣區(qū)·視頻辦”平臺(tái)，設(shè)置“深汕零距離”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)417項(xiàng)深圳事項(xiàng)在汕尾可辦，1145項(xiàng)汕尾事項(xiàng)在深圳可辦。

　　借鑒“i深圳”APP經(jīng)驗(yàn)推出“i汕尾”APP，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心提供86個(gè)審批事項(xiàng)的全流程代辦服務(wù)。兩地簽署住房公積金區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，并建立市場(chǎng)監(jiān)管跨市域協(xié)作機(jī)制。

　　同樣的制度對(duì)接在汕頭扎實(shí)推進(jìn)。兩地聯(lián)合印發(fā)《深圳市與汕頭市營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶工作方案》，推進(jìn)36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。深汕產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)引入深圳市屬專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司，以“深圳標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)建“特區(qū)賦能倉(cāng)”運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，營(yíng)造“類深圳”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　產(chǎn)業(yè)與要素協(xié)同共振

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心引擎。深圳與汕頭共同編制產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)深圳5個(gè)區(qū)與汕頭7個(gè)區(qū)（縣）共建產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合兩地產(chǎn)業(yè)布局，累計(jì)舉辦聯(lián)合招商推介活動(dòng)超240場(chǎng)次。支持汕頭在深圳設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地，入駐企業(yè)超70家。

　　在高標(biāo)準(zhǔn)共建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)方面，深圳的經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在汕尾，深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為合作園區(qū)編制規(guī)劃，注入“產(chǎn)城融合、綠色集約”的深圳理念。深圳特區(qū)建工集團(tuán)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)承接園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在服務(wù)重大項(xiàng)目落地時(shí)，汕尾借鑒深圳審批流程，創(chuàng)造了39天完成從考察到土地掛牌的“汕尾新速度”。

　　解決具體發(fā)展瓶頸體現(xiàn)幫扶協(xié)作的精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。在河源，針對(duì)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)新能源重卡充電需求，深圳對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部導(dǎo)入“超充之城”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引入“光儲(chǔ)充一體化”技術(shù)，支持建成包括首座重卡超充示范站在內(nèi)的多座“深圳標(biāo)準(zhǔn)”充電站，實(shí)現(xiàn)“充電5分鐘，續(xù)航百公里”。

　　資本與市場(chǎng)雙向奔赴

　　金融活水與市場(chǎng)渠道的有效對(duì)接，為區(qū)域協(xié)作注入活力。在潮州，深圳對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部推動(dòng)設(shè)立粵科深潮協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過(guò)“以投促引”已吸引15家投資機(jī)構(gòu)、35個(gè)項(xiàng)目考察洽談。在汕尾，深圳資本集團(tuán)參與組建總規(guī)模2億元的“深汕產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展投資基金”。

　　市場(chǎng)力量的聯(lián)動(dòng)打通發(fā)展通道，深圳市福田區(qū)與博羅縣的協(xié)作是典型案例。福田區(qū)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在核心商圈為博羅農(nóng)產(chǎn)品、文旅資源舉辦展銷，吸引超300萬(wàn)人次關(guān)注，現(xiàn)場(chǎng)成交額約1200萬(wàn)元。通過(guò)鏈接深港旅行社資源，開(kāi)發(fā)精品線路，推動(dòng)赴博羅旅游人次同比增長(zhǎng)超30%，民宿預(yù)訂量大幅增長(zhǎng)。

　　從制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)共建，到資本市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，深圳的橫向幫扶協(xié)作構(gòu)建了全方位支持體系。這一實(shí)踐表明，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是在尊重市場(chǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的深度耦合，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了實(shí)踐范例。