
在汕尾市政務服務中心,“大灣區·視頻辦”異地收件平臺的屏幕正實時聯通著深圳的服務系統。這一場景,是深圳對口幫扶協作粵東地區工作中的一個縮影。去年以來,深圳在對口幫扶協作汕頭、汕尾、河源、潮州及與博羅縣結對的工作中,堅持“政府推動、企業主體、市場運作、合作共贏”的思路,推動區域協調發展取得切實進展。
理念與標準實現深度嫁接
幫扶協作,始于發展理念與制度規則的對標與融合。汕尾市對標深圳營商環境制度性創新成果,以“特區能辦、老區也能辦”為目標,上線“大灣區·視頻辦”平臺,設置“深汕零距離”服務專窗,實現417項深圳事項在汕尾可辦,1145項汕尾事項在深圳可辦。
借鑒“i深圳”APP經驗推出“i汕尾”APP,設立企業綜合服務中心提供86個審批事項的全流程代辦服務。兩地簽署住房公積金區域協同發展合作協議,并建立市場監管跨市域協作機制。
同樣的制度對接在汕頭扎實推進。兩地聯合印發《深圳市與汕頭市營商環境對口幫扶工作方案》,推進36項重點任務。深汕產業合作園區引入深圳市屬專業園區運營公司,以“深圳標準”構建“特區賦能倉”運營服務體系,營造“類深圳”產業生態。
產業與要素協同共振
產業協作是區域協調發展的核心引擎。深圳與汕頭共同編制產業合作園區發展規劃,推動深圳5個區與汕頭7個區(縣)共建產業園。結合兩地產業布局,累計舉辦聯合招商推介活動超240場次。支持汕頭在深圳設立產業協同發展基地,入駐企業超70家。
在高標準共建產業平臺方面,深圳的經驗與標準發揮關鍵作用。在汕尾,深圳規劃設計機構為合作園區編制規劃,注入“產城融合、綠色集約”的深圳理念。深圳特區建工集團運用先進技術承接園區基礎設施項目。在服務重大項目落地時,汕尾借鑒深圳審批流程,創造了39天完成從考察到土地掛牌的“汕尾新速度”。
解決具體發展瓶頸體現幫扶協作的精準務實。在河源,針對產業合作園區新能源重卡充電需求,深圳對口幫扶協作指揮部導入“超充之城”建設經驗,引入“光儲充一體化”技術,支持建成包括首座重卡超充示范站在內的多座“深圳標準”充電站,實現“充電5分鐘,續航百公里”。
資本與市場雙向奔赴
金融活水與市場渠道的有效對接,為區域協作注入活力。在潮州,深圳對口幫扶協作指揮部推動設立粵科深潮協作產業投資基金,采用市場化運作模式,通過“以投促引”已吸引15家投資機構、35個項目考察洽談。在汕尾,深圳資本集團參與組建總規模2億元的“深汕產業協作發展投資基金”。
市場力量的聯動打通發展通道,深圳市福田區與博羅縣的協作是典型案例。福田區利用市場優勢,在核心商圈為博羅農產品、文旅資源舉辦展銷,吸引超300萬人次關注,現場成交額約1200萬元。通過鏈接深港旅行社資源,開發精品線路,推動赴博羅旅游人次同比增長超30%,民宿預訂量大幅增長。
從制度標準對接、產業平臺共建,到資本市場聯動,深圳的橫向幫扶協作構建了全方位支持體系。這一實踐表明,區域協調發展是在尊重市場規律基礎上,實現優勢互補、互利共贏的深度耦合,為促進區域協調發展提供了實踐范例。