“省道383線升級(jí)改造，可能導(dǎo)致35KV黃汶線蒙坑支線46#桿產(chǎn)生重大安全隱患。”今年2月19日，肇慶廣寧縣古水鎮(zhèn)一名網(wǎng)格員在日常巡查中，敏銳發(fā)現(xiàn)這一隱患并立即上報(bào)。鎮(zhèn)政府迅速“吹哨”，縣應(yīng)急、發(fā)改、交通、水利、供電等多部門迅速“報(bào)到”，召開專題會(huì)議，一場(chǎng)可能引發(fā)嚴(yán)重后果的安全風(fēng)險(xiǎn)被及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。

　　這是肇慶市網(wǎng)格員精準(zhǔn)識(shí)別隱患，“鎮(zhèn)街吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制快速響應(yīng)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　2025年以來，肇慶市以“隱患排查治理年”為總抓手，以網(wǎng)格化管理為核心載體，推動(dòng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管向基層延伸、向末梢扎根。通過整合本地“網(wǎng)格員+注安師+專家?guī)臁绷α浚涮住芭挪椤幹谩摹獜?fù)核”閉環(huán)機(jī)制，形成“基層能發(fā)現(xiàn)、專業(yè)能支撐、部門能聯(lián)動(dòng)、整改能閉環(huán)”的治理格局。

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的網(wǎng)格巡查到企業(yè)車間的專業(yè)幫扶，從線上平臺(tái)的智能監(jiān)管到線下專家的精準(zhǔn)指導(dǎo)，全市隱患排查治理質(zhì)效顯著提升，截至10月20日，全市共發(fā)生事故51起、死亡61人，同比分別下降42%、28.2%；累計(jì)排查重大事故隱患1683個(gè)，整改1680個(gè)，整改率達(dá)99.82%。

　　1.4萬名網(wǎng)格員織密安全“前哨網(wǎng)”

　　在肇慶各地街頭巷尾，總能看到網(wǎng)格員開展日常巡查的身影。他們與商鋪經(jīng)營(yíng)者、轄區(qū)居民面對(duì)面交流火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急逃生要點(diǎn)，發(fā)放安全知識(shí)宣傳頁，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄備案，并現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，切實(shí)提升商戶、居民的安全意識(shí)。

　　安全生產(chǎn)，重心在基層，難點(diǎn)也在基層。如何讓監(jiān)管觸角有效覆蓋至每一個(gè)社會(huì)單元？肇慶的答案是“網(wǎng)格化”。

　　2025年1月，肇慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、消防安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)通知，將基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管納入社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化體系，明確各網(wǎng)格為安全生產(chǎn)監(jiān)管最小責(zé)任單元。

　　“我們要求每個(gè)鎮(zhèn)街都要有管理方案，有工作清單，有網(wǎng)格劃分圖，有精準(zhǔn)底數(shù)臺(tái)賬，確保監(jiān)管無死角。”市安委辦負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全市104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1549個(gè)村（社區(qū)）已劃分2062個(gè)網(wǎng)格，配備14359名網(wǎng)格員，將92426家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、“九小場(chǎng)所”、公益性單位網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。

　　網(wǎng)格員身兼“巡查員、宣傳員、信息員”三重角色，按照市安委辦下發(fā)的檢查工作清單開展常態(tài)化巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行分類處置：當(dāng)場(chǎng)能整改的督促立即整改，需限期整改的明確時(shí)限并跟蹤復(fù)查，拒絕整改或發(fā)現(xiàn)重大隱患的，則啟動(dòng)“鎮(zhèn)街吹哨，部門報(bào)到”響應(yīng)。

　　廣寧縣古水鎮(zhèn)線桿隱患的成功化解，正是源于網(wǎng)格員的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確上報(bào)——只有基層“前哨”看得準(zhǔn)、報(bào)得實(shí)，部門聯(lián)動(dòng)處置才能靶向發(fā)力、形成高效閉環(huán)。

　　為提升網(wǎng)格員專業(yè)能力，肇慶通過線上推送“微課堂”、線下舉辦集中培訓(xùn)的方式，覆蓋網(wǎng)格員超1萬人次。系統(tǒng)的培訓(xùn)讓網(wǎng)格員專業(yè)隱患識(shí)別準(zhǔn)確率較年初顯著提升，“漏判、誤判”等問題得到有效解決。

　　同時(shí)，在監(jiān)督考核方面，建立“每月抽查、季度暗訪、年度考核”模式，將網(wǎng)格化工作納入市、縣兩級(jí)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，以剛性約束壓實(shí)責(zé)任。

　　數(shù)據(jù)見證成效：今年以來，全市網(wǎng)格員累計(jì)排查隱患1.86萬個(gè)，其中消防隱患1.1萬個(gè)，均已完成整改；各網(wǎng)格累計(jì)“吹哨”1042次，部門響應(yīng)率、處置完成率均達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)“小隱患不出網(wǎng)格，大隱患及時(shí)處置”。

　　注安師精準(zhǔn)幫扶為企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”

　　前不久，在位于肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（下稱“肇慶高新區(qū)”）的廣東其邦家居科技有限公司內(nèi)，一場(chǎng)模擬倉(cāng)庫“火情”的綜合應(yīng)急演練，在注安師謝平的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，從事故報(bào)警、初期處置、全員疏散到醫(yī)療救護(hù)、消防聯(lián)動(dòng)，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，讓員工們的應(yīng)急能力得到顯著提升。

　　“企業(yè)有需求，我們就匹配資源，這正是點(diǎn)單幫扶機(jī)制的核心。”肇慶高新區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)訴求與注安師專業(yè)特長(zhǎng)，讓安全服務(wù)從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，有效破解了小微企業(yè)安全幫扶“找不到人、摸不清路”的難題。

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，但不少小微企業(yè)存在安全管理能力薄弱的問題。為此，肇慶重點(diǎn)建強(qiáng)注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，完成459名注安師登記，重點(diǎn)包含危化品、礦山等高危行業(yè)在崗人員，成立全市首支注安師志愿服務(wù)隊(duì)，以“1帶5”模式為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　注冊(cè)消防工程師張子彬曾為某易燃物品包裝企業(yè)“問診”，精準(zhǔn)排查出10余處電氣火災(zāi)隱患，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理；注安師、注冊(cè)消防工程師陳成精準(zhǔn)匹配至某幕墻公司，識(shí)別并指導(dǎo)消除粉塵爆炸與氮?dú)庵舷L(fēng)險(xiǎn)，成功推動(dòng)安裝除塵裝置及氧氣探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)；注安師陳國(guó)祥為某電子企業(yè)指導(dǎo)規(guī)范危化品存儲(chǔ)，系統(tǒng)性整治靜電隱患……這些“量身定制”的幫扶，讓企業(yè)的安全管理能力實(shí)實(shí)在在提上來了。

　　在產(chǎn)業(yè)集聚的肇慶高新區(qū)，注安師的作用得到充分發(fā)揮。該區(qū)開發(fā)“智慧安監(jiān)”小程序，對(duì)651家投產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“四色六級(jí)”分級(jí)監(jiān)管，企業(yè)通過平臺(tái)“安全打卡”巡檢1788次、隱患“自查自報(bào)”3094次，排查一般隱患689條。同時(shí)，組織注安師對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)或安全工作薄弱企業(yè)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)518次，排查隱患3363條，實(shí)現(xiàn)線上精準(zhǔn)監(jiān)管與線下靶向幫扶無縫銜接。

　　“我們急需開展安全器材與特殊作業(yè)管理培訓(xùn)，沒想到下單后，問題很快就解決了。”廣東晶通新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人說，企業(yè)向肇慶高新區(qū)應(yīng)急管理局提交幫扶需求后，迅速得到響應(yīng)。截至10月，肇慶高新區(qū)21名注安師已與105家小微企業(yè)掛鉤，提供隱患排查建議312項(xiàng)，開展專題培訓(xùn)4場(chǎng)。

　　“我們開展點(diǎn)單幫扶服務(wù)的目的是就地取‘才’，充分發(fā)揮注安師的專業(yè)特長(zhǎng)。”肇慶高新區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將培養(yǎng)一批安全技術(shù)指導(dǎo)員、政策法規(guī)宣傳員和企業(yè)意見傳遞員，用他們的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提升安全管理水平。

　　專家?guī)彀邢颉捌祁}”讓隱患無處遁形

　　作為隱患排查治理的核心力量，專家團(tuán)隊(duì)以專業(yè)優(yōu)勢(shì)破解復(fù)雜隱患難題，成為重大風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵支撐。

　　7月25日至31日，肇慶市組織開展了為期一周的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)。此次服務(wù)采取省市聯(lián)動(dòng)、分組推進(jìn)模式，一組由省應(yīng)急管理廳組織有關(guān)專家，重點(diǎn)對(duì)高要區(qū)相關(guān)企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)，一組由市應(yīng)急管理局組織有關(guān)專家，深入鼎湖區(qū)、四會(huì)市、德慶縣、封開縣及肇慶高新區(qū)開展指導(dǎo)服務(wù)。

　　專家團(tuán)隊(duì)的“精準(zhǔn)度”體現(xiàn)在分類施策上。對(duì)工業(yè)氣體充裝企業(yè)，他們嚴(yán)格對(duì)照《工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則》，對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、總平面布置、氣體充裝作業(yè)等8個(gè)環(huán)節(jié)逐一“過篩”；對(duì)一般化工企業(yè)，則重點(diǎn)核查危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案、“一書一簽”落實(shí)等情況。

　　“這種‘現(xiàn)場(chǎng)檢查+資料核查’的方式，讓問題隱患無處遁形。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次幫扶服務(wù)，專家組累計(jì)排查出95條問題隱患，其中4條為重大事故隱患，均當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人逐條反饋，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

　　聚焦重點(diǎn)行業(yè)隱患識(shí)別難問題，肇慶系統(tǒng)整合全市資源，遴選出416名專家和39名行業(yè)骨干，建立隱患排查指導(dǎo)服務(wù)專家?guī)欤w道路交通、建筑施工、消防、危化品等15個(gè)領(lǐng)域。“專家?guī)烀鞔_‘縣級(jí)申請(qǐng)—市級(jí)統(tǒng)籌—3個(gè)工作日匹配專家’流程，通過按需調(diào)配、精準(zhǔn)下沉，為基層隱患排查補(bǔ)短板、強(qiáng)能力。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　除了精準(zhǔn)排查，實(shí)戰(zhàn)演練成為隱患治理的“試金石”。11月7日，懷集縣以“真場(chǎng)景、真處置、真聯(lián)動(dòng)”為核心，開展危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故綜合應(yīng)急演練，模擬車間危化品泄漏起火、人員中毒的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。演練涵蓋從企業(yè)初期自救、信息上報(bào)，到應(yīng)急、消防、衛(wèi)健等多部門協(xié)同響應(yīng)的全過程，指令清晰、響應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，切實(shí)達(dá)到“以演促學(xué)、以練備戰(zhàn)”的效果。

　　從專家精準(zhǔn)“問診”到演練實(shí)戰(zhàn)“練兵”，肇慶以專業(yè)力量破解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理難題，推動(dòng)“隱患排查治理年”各項(xiàng)工作在關(guān)鍵領(lǐng)域落地見效，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好提供了堅(jiān)實(shí)保障。