近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局推出《進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制惠企利民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干措施（第八批）的通知》，聚焦自然資源資產(chǎn)優(yōu)化配置、構(gòu)建自然資源“指標(biāo)銀行”、產(chǎn)業(yè)用地靈活供應(yīng)、工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期、存量房與商辦用房盤活、地下空間綜合開發(fā)等領(lǐng)域，推進(jìn)政策創(chuàng)新。

　　其中提到，將構(gòu)建“廣州自然資源指標(biāo)銀行”，拓展全域土地綜合整治“指標(biāo)池”內(nèi)涵，拓展房票適用范圍。廣州將自然資源涉及的各類指標(biāo)，以及房票、地票、通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程產(chǎn)生的指標(biāo)等納入“指標(biāo)銀行”管理。構(gòu)建指標(biāo)“生成—?dú)w集—流轉(zhuǎn)—使用”的閉環(huán)管理，促進(jìn)各類自然資源要素自由流動(dòng)，推動(dòng)“百千萬工程”項(xiàng)目快速落地。

　　今年7月，廣州市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《關(guān)于建立全域土地綜合整治“指標(biāo)池”切實(shí)推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》，設(shè)立了包含建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)、新增建設(shè)用地指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、拆舊復(fù)墾指標(biāo)等四類指標(biāo)的“指標(biāo)池”制度，通過建立市、區(qū)兩級(jí)“指標(biāo)池”，允許各區(qū)通過全域土地綜合整治形成的指標(biāo)納入?yún)^(qū)級(jí)“指標(biāo)池”，在滿足自身需求后確有結(jié)余的，可經(jīng)由市級(jí)“指標(biāo)池”進(jìn)行跨區(qū)交易流轉(zhuǎn)，推動(dòng)要素向缺口行政區(qū)調(diào)劑。通過市級(jí)統(tǒng)籌保障，各區(qū)可以以先使用后歸還的模式使用市級(jí)“指標(biāo)池”指標(biāo)，破解“項(xiàng)目等指標(biāo)”的難題，保障“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地實(shí)施。

　　此外，第八批惠企利民措施通過拓展全域土地綜合整治“指標(biāo)池”內(nèi)涵，構(gòu)建自然資源“指標(biāo)銀行”，并搭載房票數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。特別是通過拓展房票安置適用范圍至非住宅物業(yè)等征拆安置主體，以加大房票實(shí)施力度，對(duì)于跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及住宅、商辦用房、工業(yè)物業(yè)的鼓勵(lì)優(yōu)先使用房票安置。