9月23日，廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》新聞發(fā)布會(huì)（2024年第24場）。近日，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）由國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，如何體現(xiàn)全國對廣州的新要求？

　　自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長楊地表示，《規(guī)劃》是按照黨中央、國務(wù)院決策部署，編制的廣州歷史上第一部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，也是全國國土空間規(guī)劃綱要和廣東省國土空間規(guī)劃在廣州的落地細(xì)化。廣州作為全國市級國土空間總體規(guī)劃試點(diǎn)，在編制方法和實(shí)施機(jī)制方面開展了有益探索和創(chuàng)新，貢獻(xiàn)了廣州經(jīng)驗(yàn)，有力支撐了全國國土空間規(guī)劃改革。

　　首先體現(xiàn)在加強(qiáng)空間要素保障。廣州是共建“一帶一路”倡議、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢突出。楊地表示，國務(wù)院批復(fù)要求廣州建設(shè)南沙新區(qū)粵港澳重大合作平臺(tái)，深化與香港、澳門協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，深化與佛山、清遠(yuǎn)一體化發(fā)展，加強(qiáng)廣州都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同。

　　“《規(guī)劃》基于廣州實(shí)際，圍繞國家和區(qū)域發(fā)展大局，通過構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，落實(shí)國家戰(zhàn)略部署提出了廣州到2035年的空間發(fā)展行動(dòng)方案。”楊地說。

　　其次體現(xiàn)在全面錨固安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。楊地表示，國務(wù)院批復(fù)特別提到廣州要鞏固廣州北部生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)珠江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，系統(tǒng)保護(hù)和集約利用海域、海島、海岸線資源。《規(guī)劃》覆蓋全市域，統(tǒng)籌山水林田湖草生命共同體與城市系統(tǒng)，嚴(yán)格劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域和措施，并通過城市綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線等，從多個(gè)層面保障安全發(fā)展。

　　最后體現(xiàn)在營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。楊地表示，國務(wù)院批復(fù)明確要求加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間，統(tǒng)籌地上地下空間利用，有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新。《規(guī)劃》圍繞滿足人民對美好生活的向往，通過統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、地上和地下、增量和存量，提出構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造兒童友好、青年發(fā)展、老年頤養(yǎng)的全齡友好15分鐘生活圈。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。