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    江門探索破解農(nóng)村黨組織書記“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”難題

    時間 : 2024-08-26 10:00:05 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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      這個火熱的夏天,江門“80后”黃梅芳很忙。作為蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)上巷村的村黨支部書記,她既要走進涼瓜大棚與種植戶一起忙收成趕上市,還要直播帶貨推介杜阮涼瓜及周邊特色產(chǎn)品,被村民親切地稱為“帶貨女王”。

      “過去,農(nóng)村黨組織書記干多干少全憑一股熱情。現(xiàn)在,做得好的升級升檔,做得不好的降級降檔,大家的工作積極性得到了提升,更有信心有底氣嘗試新業(yè)態(tài)。”黃梅芳說,去年底江門全面實施農(nóng)村黨組織書記分級分檔管理,將農(nóng)村黨組織書記的工作表現(xiàn)與級別檔次掛鉤、級別檔次與薪酬待遇掛鉤,實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、優(yōu)進劣退,探索破解農(nóng)村黨組織書記“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的難題,健全了上下貫通執(zhí)行有力的組織體系。

      黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署,明確要求完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。江門以提升組織感召力為重點加強農(nóng)村黨建,通過設(shè)置崗位級別檔次,提振農(nóng)村黨組織書記促進鄉(xiāng)村振興的精氣神,有效激發(fā)了推進“百千萬工程”的內(nèi)生動力。2023年,江門市農(nóng)村集體經(jīng)營性收入54.84億元,在全省率先實現(xiàn)經(jīng)營性收入10萬元以下的薄弱村100%“摘帽”。

      待遇跟著檔次走

      從村民小組長、村聘用干部到村“兩委”干部,今年50多歲的蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)高村村黨總支書記甘卓根在村里干了半輩子。這些年,他瞄準村里土地連片的優(yōu)勢,帶領(lǐng)村委會盤活土地資源,走家入戶凝聚村民共識,推動蓬江區(qū)史上單體投資額最大外資項目——柏濤高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園落戶。2023年,高村村集體經(jīng)濟總收入約839萬元,較2020年翻了近一番。今年,甘卓根還被評為江門市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

      加速推進“百千萬工程”、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,離不開一支本領(lǐng)過硬、擔(dān)當(dāng)作為的鄉(xiāng)村“頭雁”隊伍。2023年11月,江門市委組織部在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全市1056名農(nóng)村黨組織書記實施評級定檔,通過設(shè)置崗位級別檔次,將他們的工作表現(xiàn)與級別檔次掛鉤、級別檔次與薪酬待遇掛鉤,充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍,為推進“百千萬工程”提供堅強組織保證。

      “我們以擔(dān)任農(nóng)村黨組織書記的年限和表現(xiàn)為主要依據(jù),初次評定級別檔次,共分3個級別、10個檔次。”江門市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹,每晉升一個級別檔次,每月補貼平均增加200元。同時,根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放績效考核獎,允許通過法定程序從村級集體經(jīng)濟收入中提留部分資金用于發(fā)放集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵。

      黃梅芳做了7年的村黨支部書記,初次評級定檔為三級二檔,去年年度考核“優(yōu)秀”后晉升為三級一檔,月收入相比實施分級分檔管理前增加600元。“實施分級分檔管理,農(nóng)村黨組織書記職業(yè)上升的通道更寬了。隨著級別檔次和收入的提升,自己的責(zé)任和擔(dān)子也更重了,今后要更加努力工作,不辜負組織和群眾的信任。”黃梅芳說。

      對于級別和檔次較高、表現(xiàn)較好的農(nóng)村黨組織書記,江門還優(yōu)先推薦其進入鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子、參加鎮(zhèn)(街)公務(wù)員和事業(yè)編制人員專項招錄、擔(dān)任各級“兩代表一委員”。自2022年以來,江門市共分兩批招聘50名村(社區(qū))黨組織書記為鎮(zhèn)(街)事業(yè)編制人員,推薦900余名農(nóng)村黨組織書記擔(dān)任各級“兩代表一委員”。

      檔次能上也能下

      “新會區(qū)雙水鎮(zhèn)沙蓢村黨群服務(wù)中心的一通電話,改變了我的職業(yè)方向。”如今,沙蓢村黨支部書記張長結(jié)仍時常會想起7年前的那個瞬間。

      從一名幼師“轉(zhuǎn)行”成為村“兩委”干部,再到獨當(dāng)一面的村黨支部書記,張長結(jié)在短短幾年內(nèi)迅速成長為一名扎根農(nóng)村、服務(wù)基層的“多邊形戰(zhàn)士”,推動村集體經(jīng)濟收入翻番,摘掉了“經(jīng)濟薄弱村”帽子。

      全面實施農(nóng)村黨組織書記分級分檔管理后,江門將建立“能上能下”機制,未來有望涌現(xiàn)更多“張長結(jié)”。

      “我們設(shè)置直觀且可持續(xù)的晉升階梯,著力培養(yǎng)選拔‘有干勁、會干事、作風(fēng)正派、辦事公道’的農(nóng)村黨組織書記,拓寬上升通道,激勵他們安心干事、踏實工作。”江門市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹,根據(jù)績效考核結(jié)果、個人或集體獲得表彰獎勵情況、重點工作表現(xiàn)情況以及受黨紀政務(wù)處分情況,對農(nóng)村黨組織書記級別檔次進行動態(tài)調(diào)整,形成“能者上、劣者汰”的用人導(dǎo)向。自去年制度實施以來,全市累計有209名工作表現(xiàn)突出的農(nóng)村黨組織書記晉升檔次,13名工作不力或受黨紀政務(wù)處分的農(nóng)村黨組織書記被下調(diào)檔次。

      此外,江門聚焦推動落實鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”重點任務(wù),以鎮(zhèn)(街道)為單位建立村干部績效考核辦法,不僅提高了想干事、能干事、干成事的村干部待遇,還促進村干部隊伍的年輕化,讓村莊更容易留住人才。

      開平市塘口鎮(zhèn)宅群村“90后”村黨支部書記方曉瑩原是一名企業(yè)管理人員,2021年在組織動員下回村擔(dān)任農(nóng)村黨組織書記。“分級分檔管理打破了村干部職業(yè)晉升的‘天花板’,讓農(nóng)村基層干部政治上更有奔頭、經(jīng)濟上更有盼頭,吸引越來越多的優(yōu)秀青年加入村干部隊伍,投身家鄉(xiāng)建設(shè)。”她說。

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