《中山市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年1月1日施行。12月25日，中山召開專題新聞發布會，介紹貫徹落實《條例》的具體措施。據會議消息，《條例》圍繞部門職責分工、提升政務效能、優化市場環境、加強法治保障、附則等方面共設置五章57條，針對企業從進入到退出的全生命周期設定了39個方面的制度措施，全方位為企業營造良好的法治化營商環境。

　　簡化設立程序吸引企業進入

　　為促進招商引資，提升產業競爭優勢，《條例》從產業協同發展、產業園區規劃建設等方面設定了兩項制度措施。一是明確縱向從規劃上統籌產業的集聚發展，橫向加強各鎮街間的協同發展，發揮龍頭企業的帶動效應，促進本地產業鏈的形成；二是要求做好產業園區規劃工作，實行工業用地全周期管理，完善配套設施，統一監督管理工業用地，促進招商引資和本地企業轉型升級。

　　為了簡化企業設立程序，《條例》圍繞企業準入準營、財產登記、基礎設施建設等方面設定了4項制度措施。其中，將通過優化和整合市場準入環節的管理措施，將其匯集于一張清單并向市場公布，穩定經營主體預期。明確規定市場監督主管部門推行經營主體設立登記、變更登記、注銷登記一網通辦，實現經營主體登記管理事項全程網上辦理，為市場主體提供更便利的服務。通過加強不動產登記機構與有關部門、金融機構、公用企事業單位的信息共享和政務服務事項聯動辦理，實施不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，提高辦事效率。規定供水、供電、供氣、通信等公用企事業單位應當在經營場所的顯著位置和官方網站公開服務范圍、標準、收費、流程、時限等信息，為經營主體提供安全、便捷、穩定和價格合理的服務。

　　優化政務服務培育企業成長

　　為提升政務服務效能，提供惠企便民的高效服務，《條例》圍繞政務服務標準化、政務服務平臺、政務服務流程、行政許可和審批、辦稅效率、政務服務評價等方面設定制度措施。

　　在推動政務服務標準化方面，明確政務服務事項清單編制主體、內容、禁止性規定等，推進政務服務標準化、規范化、便利化。在強化政務服務平臺建設方面，明確規定市政務服務數據主管部門牽頭建設一體化政務服務平臺、企業綜合服務平臺、公共資源交易平臺等三個政務服務平臺。在精簡政務服務流程方面，明確要求政府及其有關部門制定一次辦結政務服務事項清單，全面實施一次性告知制度，以及促進政務服務跨區域辦理，提供更便利的服務。在優化政務服務環節上，明確要求實施證明保留事項清單、告知承諾、政務服務事項容缺受理等三項制度，通過制定證明保留事項清單、告知承諾事項清單，真正實現減證便民。在推動政務數據共享上，《條例》明確要求推廣“多報合一”制度和推動政務信息系統整合，進一步提升政務服務效能。