
1月20日,廣東省人民政府新聞辦公室召開“海上新廣東”之海洋生態(tài)保護(hù)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“十四五”時(shí)期廣東海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效。
作為海洋經(jīng)濟(jì)第一大省,廣東正加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,逐步實(shí)現(xiàn)陸海一體化保護(hù)與發(fā)展。“十四五”時(shí)期,全省整治修復(fù)海岸線超200公里,新增大陸生態(tài)恢復(fù)岸線超40千米,預(yù)計(jì)可超額完成國(guó)家下達(dá)的大陸自然岸線保有率任務(wù);新營(yíng)造的紅樹林面積居全國(guó)首位。五年來,全省近岸海域水質(zhì)持續(xù)高位改善,2025年優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)91.2%。
廣深等6市入海排污口整治率100%
廣東海洋資源稟賦優(yōu)越,擁有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線與遼闊的海域。省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡建斌介紹,為了系統(tǒng)構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的保護(hù)發(fā)展格局,廣東編制出臺(tái)了《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃(2021-2035年)》等規(guī)劃,劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積1.66萬平方千米,占全省管轄海域面積的25.62%;實(shí)施岸線分類分段精細(xì)化管理,劃定嚴(yán)格保護(hù)岸線1576千米。
“十四五”以來,全省累計(jì)獲得中央和省海洋生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金超33億元,開展生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),共計(jì)整治修復(fù)海岸線超200公里,魅力沙灘打造約25公里,海堤生態(tài)化建設(shè)約30公里,恢復(fù)濱海濕地超7600公頃。
在岸線保護(hù)方面,廣東全面推行海岸線占補(bǔ)制度,落實(shí)海岸線占補(bǔ)責(zé)任,筑牢黃金海岸新屏障。廣東還建立實(shí)施海岸建筑退縮線制度,因地制宜劃定全省大陸和有居民海島海岸建筑退縮線,促進(jìn)海岸帶經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
作為全國(guó)紅樹林分布面積最大的省份,廣東高水平推進(jìn)、高質(zhì)量實(shí)施紅樹林營(yíng)造修復(fù)。截至目前,全省新營(yíng)造紅樹林超4900公頃,修復(fù)紅樹林超過2600公頃,已超額完成“十四五”總修復(fù)任務(wù)以及2025年度1500公頃紅樹林保底營(yíng)造任務(wù)。
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)周國(guó)英介紹,入海排污口是陸源污染物入海的“最后閘門”,廣東已基本完成全省大陸岸線及有居民海島岸線的入海排污口排查,對(duì)全省9900多個(gè)入海排污口實(shí)行“一口一檔”動(dòng)態(tài)管理。其中,珠江口海域廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門等6市入海排污口整治率達(dá)100%。
與此同時(shí),廣東推進(jìn)珠江口鄰近海域綜合治理攻堅(jiān)和近岸海域水質(zhì)提升。2025年,納入國(guó)家考核的入海河流斷面總氮濃度較2020年均實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),珠江口鄰近海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為73.9%,達(dá)到“十四五”時(shí)期攻堅(jiān)目標(biāo)。
此外,廣東還充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用,精準(zhǔn)服務(wù)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理,引導(dǎo)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)和海上風(fēng)電等項(xiàng)目合理開發(fā)利用。2021年以來,全省共批復(fù)300多個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,涉總投資額超3500億元。
推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造超7萬畝
近年來,廣東大力推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員羅一心介紹,我省在發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)中始終堅(jiān)持“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”的原則,印發(fā)出臺(tái)《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”試點(diǎn)建設(shè)方案》,明確近海高密度傳統(tǒng)養(yǎng)殖疏解任務(wù)和時(shí)間表。
近年來,潮州、湛江、汕尾等地因地制宜開展近海傳統(tǒng)網(wǎng)箱“木改塑”或“木改鋼”轉(zhuǎn)型升級(jí),疏解近海養(yǎng)殖密度,改善近海養(yǎng)殖海域環(huán)境。2023年以來,全省清拆傳統(tǒng)網(wǎng)箱、蠔排等超過10萬畝,推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造超過7萬畝。
海水養(yǎng)殖加快邁向深遠(yuǎn)海。全省累計(jì)建設(shè)重力式深水網(wǎng)箱8000個(gè)、桁架類網(wǎng)箱28個(gè);指導(dǎo)成立17家以現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)為主業(yè)的一級(jí)開發(fā)主體,目前一級(jí)開發(fā)主體累計(jì)取得18578公頃深遠(yuǎn)海海域使用權(quán)。
在航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,廣東海事局副局長(zhǎng)劉浩介紹,廣東推廣應(yīng)用“廣東省船舶水污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)”,實(shí)行船舶水污染轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管。“十四五”期末,開展船舶防污染現(xiàn)場(chǎng)檢查13510次,查處船舶非法排放水污染物行為188宗、其他涉污違法行為453宗,同比“十三五”年均分別下降40%、55%。
在船舶建造源頭,廣東建立了“水上新技術(shù)跟蹤應(yīng)對(duì)機(jī)制”,快速響應(yīng)新能源船舶技術(shù)應(yīng)用需求,讓檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更貼合實(shí)際應(yīng)用。同時(shí),強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員專項(xiàng)培訓(xùn)和資質(zhì)建設(shè)等,確保新能源船舶建造質(zhì)量。“十四五”時(shí)期,廣東海事部門已支持航運(yùn)企業(yè)新建或改造液化天然氣動(dòng)力船舶228艘。
多個(gè)全國(guó)“首單”“首個(gè)”項(xiàng)目落地廣東
當(dāng)前,廣東正以堅(jiān)定的決心和創(chuàng)新性實(shí)踐,努力探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的人海和諧共生之路。在這場(chǎng)以“海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)”為主題的發(fā)布會(huì)上,全省各地多個(gè)具有示范意義的案例、模式被提及。
比如,汕頭南澳島“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)項(xiàng)目通過大力實(shí)施沙灘整治、海島植被恢復(fù)等修復(fù)工程,顯著提高南澳島風(fēng)貌品質(zhì),吸引大批游客前來觀光度假。2024年度,入島人次突破1000萬,旅游綜合收入超40億元。
湛江市紅樹林種養(yǎng)耦合保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目因地制宜設(shè)計(jì)紅樹種植區(qū)與養(yǎng)殖區(qū),耦合系統(tǒng)內(nèi)紅樹林覆蓋面積比例由10%提高至60%,項(xiàng)目榮獲2025年度自然資源部全國(guó)海洋生態(tài)修復(fù)典型案例。
在創(chuàng)新海洋碳匯(即“藍(lán)碳”)開發(fā)交易路徑方面,廣東也有多個(gè)成功案例落地。
2021年,湛江市完成我國(guó)首個(gè)“藍(lán)碳”碳匯項(xiàng)目,成功實(shí)現(xiàn)新營(yíng)造380公頃紅樹林碳匯的開發(fā)認(rèn)證與交易,交易金額共計(jì)約38.8萬元。
2023年,深圳市完成了全國(guó)首單紅樹林保護(hù)碳匯交易,以485元/噸成功拍賣福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)126公頃現(xiàn)有紅樹林10年期保護(hù)碳匯,刷新了我國(guó)碳匯成交最高單價(jià)紀(jì)錄。
2024年,惠州市惠東縣開創(chuàng)了紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易的先河,成功完成全國(guó)首筆新營(yíng)造紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易,交易金額超400萬元、交易碳匯量高達(dá)4.36萬噸。
2025年,珠海金灣完成全國(guó)首筆本土檉柳碳匯與葡語國(guó)家碳匯相融合的海洋碳匯跨境交易,將珠海市科學(xué)扦插種植的約4.55公頃檉柳20年期高達(dá)569噸碳匯量與經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的葡語國(guó)家碳匯打包成資產(chǎn)包,成功掛牌成交。
江門臺(tái)山市首創(chuàng)紅樹林保護(hù)碳匯公眾認(rèn)購(gòu)模式,以336元/噸啟動(dòng)首期5000噸碳匯認(rèn)購(gòu),現(xiàn)已出售約2174噸,進(jìn)一步拓展了藍(lán)碳交易的廣度。