生態環境保護督察是一項重大體制創新和改革舉措。近日，據省生態環境廳消息，今年的省級保護督察即將啟動，此次將對15個地市開展督察，重點聚焦“百千萬工程”中的農村人居環境、綠美廣東生態建設、污染防治攻堅戰等領域，推動解決人民群眾反映突出的生態環境問題。

　　去年解決一批突出生態環境問題

　　去年9月，全省生態環境保護大會暨綠美廣東生態建設工作會議強調，要充分發揮生態環境保護督察“利劍”作用，堅持嚴的基調和問題導向，深化例行督察，強化專項督察，確保形成威懾、督出實效。

　　從去年10月以來，廣東啟動第二輪第一批、第二批省級環保督察，截至當年12月底，已先后完成對中山、湛江、揭陽和河源、江門、潮州6個地市的督察。過程中，解決了一批突出生態環境問題。例如，查處和曝光了中山村鎮工業集聚區、湛江城市黑臭水體、揭陽生態公益林、河源礦山治理、江門海水養殖、潮州村鎮污水等重大典型案件。

　　“省級環保督察是中央環保督察的延伸和補充，要與中央環保督察形成合力，堅持統籌兼顧、把握策略方法，對生態環境改善和全省高質量發展有著重要促進作用。”廣東省生態環境保護監察辦公室主任賴海濱表示。

　　通過督察推動，全省生態環境質量持續改善。截至去年底，全省大氣六項主要污染物濃度連續9年全面達標，PM_2.5濃度連續5年優于世界衛生組織第二階段標準，劣Ⅴ類斷面全面清零，全省農村生活污水治理率從53.4%提升至64.7%，跨入全國第一梯隊，連續3年在國家污染防治攻堅戰成效考核中獲評“優秀”等次。

　　今年將實現督察全省覆蓋

　　為持續發揮督察“利劍”作用，今年廣東將繼續開展第二輪省級環保督察，對剩余的15個地市開展第二輪第三、四、五批省級環保督察，最終實現全省督察覆蓋。

　　其中，近期將開展第三批督察，進駐廣州、汕頭、梅州、東莞、陽江5市，此次進駐時間為12天，主要分三個階段。

　　第一階段為市級層面督察，為期3天。將與被督察地市及有關部門主要負責人開展個別談話，根據需要進行走訪問詢、收集信息線索等。

　　第二階段為下沉督察，為期7天。將重點深入縣（市、區）實地核查存在的問題，梳理問題原因及責任情況，并開展調查取證。同時，對發現并查實的突出生態環境問題，形成典型案例進行通報曝光。

　　第三階段為梳理匯總階段，為期2天。將梳理匯總督察總體情況，視情況針對前期發現問題開展補充調查，繼續受理信訪舉報并交辦督促整改等。

　　賴海濱強調，督察結果將作為對被督察對象領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。對督察發現的重要生態環境問題及其失職失責情況，督察組將形成生態環境損害責任追究問題清單和案卷，移交被督察地市或省有關部門。

　　督察反饋意見后，被督察地市應在45個工作日內制定整改方案，并報省委、省政府。此后，在督察整改方案批準后6個月內，向省委、省政府報告整改落實情況。

　　嚴禁以問責代替整改

　　今年省級環保督察的重點在哪些領域？

　　據悉，督察將重點圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署、貫徹落實推進“百千萬工程”中提升農村人居環境要求、貫徹落實綠美廣東生態建設等8個方面進行督察。

　　在具體的督察中，督察組全體成員將簽署督察工作承諾書，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴格遵守生態環境保護督察紀律規定，接受被督察對象和社會監督。

　　同時，各督察組將精準科學依法開展督察，嚴謹細致、客觀公正、實事求是為各市“精準畫像”，同時堅持督幫一體、以督促改，通過推動解決點上的一個問題，帶動全省面上的一類共性問題有效解決。

　　另外，在督察過程中，要依法依規、實事求是，不搞“運動式”整改。對于發現的企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，也要注重精細化管理，一事一辦、一廠一策，加強指導幫扶。

　　“要堅持底線思維，也要統籌兼顧，因地制宜采取措施，實現經濟社會發展與生態環境保護協同推進。”賴海濱特別強調，督察整改工作中嚴禁搞“運動式”“一律關停”“先停再說”等“一刀切”敷衍應對的做法，嚴禁以問責代替整改，以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。